МЕМОРАНДУМ К КАНЦЛЕРУ ЮСТИЦИИ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

 

 

 

Мстислав Русаков, председатель правления НКО "Русская школа Эстонии", отправил Канцлеру юстиции ЭР меморандум, в котором обратил внимание на недопустимость борьбы с дискриминацией путём ликвидации дискриминируемой группы. Ниже публикуем текст меморандума на русском и эстонском языках.

 

---

 

 

Канцлеру юстиции
Г-же Юлле Мадизе
Канцелярия канцлера юстиции
Кохту, 8, 15193 Таллин

 

17.09.2015

 

 

Уважаемая госпожа Мадизе!

Согласно задачам, вытекающим из Закона о канцлере юстиции, Канцлер юстиции осуществляет надзор за тем, чтобы учреждения и чиновники, выполняющие публичные задачи, не нарушали вытекающие из Конституции права и свободы человека, законы и другие правотворческие акты и соблюдали обычай добропорядочного администрирования. Также в задачи Канцлера юстиции входит разрешение дискриминационных споров и выражение мнения о проектах правотворческих актов.

Согласно статье 11 Конституции ЭР права и свободы могут быть ограничены только в соответствии с Конституцией. Ограничения эти должны быть необходимы в демократическом обществе и не должны оставлять за собой права искажать сущности ограничиваемых прав и свобод.

Статьи 12 Конституции ЭР устанавливает, что перед законом все равны. Никто не может быть подвергнут дискриминации из-за его национальной, расовой принадлежности, цвета кожи, пола, языка, происхождения, вероисповедания, политических или иных убеждений, а также имущественного и социального положения или по другим обстоятельствам. Государственный суд Эстонии и Европейский суд по правам человека неоднократно устанавливали, что дискриминация - это не только отсутствие равного обращения с равными, но и равное обращение с неравными. Русские дети априори владеют эстонским языком хуже эстонских детей. Поэтому одинаковые требования в плане обучения на эстонском языке как к русском, так и к эстонском ученикам являются дискриминацией.

В Вашем выступлении в СМИ 24 августа этого года Вы дали понять, что выступаете за эстонизацию русских школ Эстонии. В частности Вы демонстрировали, что "переживаете” за благосостояние русских детей, заявляя, что обучение на неродном языке "позволит им всем стать лучшей версией самих себя”. Означают ли Ваши слова, что за эталон следует принимать учащихся эстонских школ, в данном контексте, эстонцев, а остальным - русским - следует становиться "лучшей версией”?

Эстонская Республика берёт своё начало с документа под названием "Манифест ко всем народам Эстонии” от 24 февраля 1918 года. Опираясь на этот документ, создавалась Конституция нашего государства. В манифесте отдельно прописаны права русской общины Эстонии.

 

Статья 37 Конституции указывает, что в школе национального меньшинства язык обучения выбирает само учебное заведение. Как Вы оцениваете продолжающиеся выпады различных официальных лиц Эстонской Республики, включая правительство, министерство культуры, министерство образования и науки, против русской общины Эстонии, в частности историю с попыткой регистрации русской культурной автономии, умышленное затягивание решений и лицемерные рассуждения о праве русской общины получать образование на родном языке?

 

Почему Вы в своих рассуждениях о языке обучения не замечаете школ шведского национального меньшинства и саамов в Финляндии, школ лужицких сорбов в Германии, школ с немецким языком обучения в северной Италии?

 

Известно ли Вам, что русские школы в Эстонии появились ещё в 18 веке, когда образование в принципе ещё не было доступно широким слоям населения? Развитие системы образования, направленной на широкие слои населения, получает развитие лишь в 19 веке. Ещё даже в прошлом веке продолжалось формирование системы, в частности, увеличение количества лет обучения в школе. Возможно, Вы даже в разговоре с Вашими родителями могли слышать об этом. В целом, система образования на русском языке не является чем-то инородным в нашем государстве. Почему официальные лица Эстонии (Вы в их числе) позволяют себе этнически мотивированное лицемерие, заявляя, что им (Вам) известно всё о "конкурентоспособности”, "лучших версиях себя” и пр. именно в отношении русских школ?

Статистика по Эстонии показывает, что дискриминация по этническому признаку наиболее сильно выражена по сравнению с другими видами дискриминации. Используя Ваше высказывания о "становлении лучшей версией себя” и учитывая, что в Эстонии существует дискриминация по гендерному признаку, а также принимая во внимание современный уровень развития медицины, как бы Вы отнеслись, если бы вдруг кто-нибудь в качестве "меры” для борьбы с гендерной дискриминацией (с тем, чтобы "стать лучшей версией себя”) предложил женщинам менять пол на мужской?

Считаем, что недопустимо бороться с дискриминацией путём ликвидации дискриминируемой группы.

 

С уважением,

Мстислав Русаков
Председатель Правления
НКО "Русская Школа Эстонии”

 

---

 

 
Pr Ülle Madise
Õiguskantsler
Õiguskantsleri Kantselei
Kohtu 8, 15193 Tallinn
Eesti
17.09.2015

 

Lugupeetud proua Madise,

 

Vastavalt ülesannetele, mis tulenevad Õiguskantsleri seadusest, teostab õiguskantsler järelvalvet selle üle, et asutused ja ametnikud, täites avalikke ülesandeid, ei rikuks Põhiseadusega inimestele antud õigusi ja isikuvabadust, seadusi ning teisi õigusloome akte ja järgiksid häid administreerimise tavasid. Õiguskantsleri ülesannete juurde kuulub ka diskrimineerimise vaidluste lahendamine ja oma õigusaktide kohta seisukoha avaldamine .

 
Vastavalt EV Põhiseaduse paragrahvile 11 võib õigusi ja vabadusi piirata ainult kooskõlas põhiseadusega. Need piirangud peavad olema demokraatlikus ühiskonnas vajalikud ega tohi moonutada piiratavate õiguste ja vabaduste olemust.

 

EV Põhiseaduse paragrahvis 12 on kirjas, et seaduse ees on kõik võrdsed. Kedagi ei tohi diskrimineerida rahvuse, rassi, nahavärvuse, soo, keele, päritolu, usutunnistuse, poliitiliste või muude veendumuste, samuti varalise ja sotsiaalse seisundi või muude asjaolude tõttu. Eesti Riigikohus ja Euroopa Inimõigustekohus on korduvalt tuvastanud, et diskrimineerimine – see ei ole ainult võrdse suhtumise puudumine võrdsetega, vaid ka võrdne suhtumine ebavõrdsetega. Vene lapsed valdavad a priori eesti keelt halvemini eesti lastest.

 

Seepärast ühesuguste eesti keele nõudmiste kehtestamine nii vene õpilastele eesti keeles kui ka eesti õpilastele, on diskrimineerimine.
Teie esinemises massimeedias käesoleva aasta 24.augustil andsite teada, et Te olete Eestis asuvate vene koolide eestindamise poolt. Samas Te demonstreerisite seda, et „olete mures" vene laste heaolu pärast avaldades, et laste õppimine võõrkeeles „võimaldab neile kõigile saada olla parim versioon iseendast". Kas Teie sõnad tähendavad seda, et õpilastel tuleks etaloniks võtta eestikeelsetes koolides õppivaid õpilasi s.t. antud juhul eestlasi, aga ülejäänutel – venelastel – tuleks hakata „paremaks versiooniks"?

 

Eesti Vabariik sai alguse dokumendi "Manifest kõigile Eestimaa rahvastele” avaldamisest 24.veebruaril 1918 aastal. Selle dokumendi alusel loodi ka meie Riigi Põhiseadus. Manifestis on eraldi kirjutatud ettenähtud õigused Vene kogukonnale Eestis. Eesti Vabariigi Põhiseaduse § 37 sätestab seda, et rahvusvähemuse koolides valib õppekeele antud kool ise. Kuidas Te hindate jätkuvaid ametisikute rünnakuid Eesti Vabariigis s.h. Vabariigi Valitsuse, Kultuuriministeeriumi, Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt, vene kogukonna vastu Eestis ning ka ajaloo vastu katsega registreerida vene kultuuri autonoomiat, kaasates sihilikult otsustamiseks ning silmakirjalikuks aruteluks vene kogukonna õigust saada haridust oma emakeeles? Miks oma arutlustes õppekeelest Te ei pane tähele vähemusrahvaste koole Rootsis ja saamide koole Soomes, serblaste (sorbide) koole Lausitz’is ning saksa õppekeelega koole Põhja-Itaalias7?

 

Kas Te teate, et vene koolid ilmusid Eestis juba XVIII sajandil, ajal kui haridus põhimõtteliselt ei olnud veel laialdasele elanikkonna kihtidele kättesaadav? Haridussüsteem areng saab alguse laialdaste elanikkonna kihtide suunas alles XIX sajandil. Isegi möödunud sajandil jätkus süsteemi vormimine, eriti õppeaastate arvu suurenemise küsimuses koolides. Võib-olla olete isegi oma vanematelt kuulnud sellest lugusid. Kokkuvõtteks, venekeelne haridussüsteem ei kujuta endast midagi võõrast meie riigis. Miks Eesti ametiisikud (ka Teie nende seas) lubavad endale etniliselt motiveeritud silmakirjalikust, teatades, et neile (Teile) on teada kõik „konkurentsivõimekusest", „iseenda parimatest versioonidest" jms., just vene koolide osas?

 

Statistika andmete alusel on näha, et diskrimineerimine etniliste tunnuste alusel on tugevalt väljendunud kui seda võrrelda teiste diskrimineerimise liikidega8. Kasutades Teie väljaütlemisi „enda suhtes parema versiooni kehtestamiseks" ja arvestades seda, et Eestis eksisteerib diskrimineerimine soolise tunnuste alusel, aga ka võttes arvesse kaasaegse meditsiini arengu taset, kuidas Te reageeriksite sellele kui äkki keegi teeks naistele ettepaneku, soolise diskrimineerimise vastu võitlemise korras „meetmena" (selleks, et saada iseendast parimat versiooni), vahetada naisesugu mehe soo vastu?

 

Me usume, et vastuvõetamatu on võidelda diskrimineerimise vastu diskrimineeritava grupi likvideerimise teel.

 

 

 

Lugupidamisega,
Mstislav Rusakov
Juhatuse esimees
MTÜ Vene Kool Eestis