ШОССЕ ТАЛЛИН-НАРВА - ХОЖДЕНИЕ ПО МУКАМ

 

 

 

 

 

Силламяэ. Водопад Лангевоя 

 

Тематическая планировка, составленной 2 года назад уездной планировки, предусматривала вывод большегрузного транспорта и транзита, вместе с сопутствующим шумом и выхлопными газами, за город. Намечалось строительство объездной дороги поначалу двухрядной, к которой позднее добавилась бы еще два ряда и виадука над железной дорогой. Точку зрения Министерства экономики и коммуникаций, что реновируемое шоссе Таллин-Нарва должно проходить по прежнему месту, то есть, через город, парировали утверждением, что такое решение разрезало бы город пополам. 

 

Советник отдела развития и планирования уездного управления Тийи Тоос упрекает дорожный департамент и силламяэских городских руководителей за то, что горожан недостаточно привлекали к обсуждению этого дела:

 

"Если весь транзит еще десятки лет будет следовать через город, если по этой дороге, с началом контейнерных перевозок в порту, станут проезжать до 1500 фур в день, если жители смогут попадать на расположенные по другую сторону дороги садовые участки только по двум пешеходным туннелям - то неужели это то, чего хочет народ?".

(Газета "Северное Побережье")

 

---

 

Весь проект, точнее, его третий вариант, составленный Департаментом шоссейных дорог и поддерживаемый Городским Управлением Силламяэ, наткнулся на неприятие со стороны жителей, части депутатов Городского Собрания Силламяэ и уездного старейшины. Эти опасения не на пустом месте - законы ЭР и имеющиеся на руках документы говорят о том, что проект буквально толкают в спину, обходя требуемые по закону мероприятия и этапы.

 

Составленная по заказу Департамента шоссейных дорог фирмой SELEKTOR PROJEKT OÜ предварительная оценка воздействия на окружающую среду мягко говоря, вызывает недоумение. Ляпов и нестыковок в этом документе очень много. Судите сами - ниже неофициальный перевод. Особенно внимательно этот текст стоит прочитать тем, у кого есть сады на "Спутнике".

 

---

 

 

 

SISUKORD                                                                                                стр.
1.      Местонахождение и цель планируемых действий....................................................  3
1.1.       Месторасположение проектируемого объекта......................................................  3
1.2.       Описание исходной ситуации..............................................................................  3
1.3.       Цель и описание действий..................................................................................  4
1.4.      Необходимость проведения оценки влияния на окружающую среду....................  5
2.      ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ВЛИЯНИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ............................  7
2.1.       Область проводимых действий и природный условия ближайших окрестностей...  7
2.1.1.  Землепользование..................................................................................................  7
2.1.2.        Природные богатства  местности, их свойства и возможность восстановления..  8
2.1.3. Водоемы..................................................................................................................  8
2.1.4.  Берега и побережье...............................................................................................  9
2.1.5. Рельефы местности...................................................................................................  9
2.1.6. Леса.........................................................................................................................  9
2.1.7. Охраняемые природный объекты и зоны сети Natura 2000.......................................  10
2.1.8. Плотнозаселенныек зоны..........................................................................................  10
2.1.9.  Объекты с историческойб культурной и археологической ценностью......................  11
2.2.    Харатер действий и их технологический уровень...................................................... 11
2.2.1. Использование природный ресурсов.......................................................................... 11
2.2.2.  Энергетическая интенствность и объем возникающих отходов.................................  11
2.2.3.  Другая деятельность в ближайших окрестностях...................................................... 11
2.3.       Сопутствующие последствия................................................................................  12
2.3.1.  Загрязнение воды, почвы и воздуха........................................................................ 12
2.3.2.  Возникновение отходов............................................................................................ 13
2.3.3. Шум........................................................................................................................... 13
2.3.4.  Вибрация................................................................................................................. 13
2.3.5.  Свет, тепло, излучение и запах............................................................................... 13
2.3.6. Грунтовые воды........................................................................................................ 14
2.3.7.  Коммулятивные и межграничные влияния................................................................. 14
2.4. Возможность возникновения ававрийных ситуаций, связянный с планируемой деятельностью.... 15
2.5. Предполагаемое влияние планируемых действий на зону Natura 2000 или на какой-либо другой охраняемый природный объект............................................................................................................... 15
2.6.  Сопротивляемость окружающей среды........................................................................ 16
3.      ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ........................................................................................ 18
 
Чертежи:
1. Схема границ
1.    Местонахождение и цель планируемых действий
1.1.  Месторасположение проектируемого объекта
Рассматриваемый отрезок государственного шоссе Таллин – Нарва 1 (Е 20), 183,2 – 187,6 км находится в Ида-Вирумаа на территории города Силламяэ. Имеющая отношение к проекту сеть дорог простирается частично на территорию волости Вайвара.

 

 

Схема 1 Отрезок шоссе 1 (E20) Таллин. Нарва между 183,2-187,6  км.

(Источник: Maaameti kaardiserver, http://xgis.maaamet.ee/xGIS )

 

1.2.    Описание исходной ситуации
Главная дорога  Е20 Таллин-Нарва (далее по тексту  «главная дорога») это шоссе международного значения дорожной сети TEN-T, тем самым одна из важнейших дорог Эстонии, которая удовлетворяет международные и местные потребности потребности передвижения между крупнейшими населенными пунктами Северной Эстонии , а в известной степени также местное движение.

В Настоящее время на данном отрезке шоссе действует ограничение скорости 70 км/ч и 50 км/ч. Все перекрестки решены как одноуровневые, пересечение с железной дорогой Силламяэского порта тоже на одном уровне. Велосипедные и пешеходные дорожки  имеются с правой стороны главной дороги от Вайвараской дороги до улицы Румянцева. На оставшихся участках единая надлежащая сеть велосипедных и пешеходных дорожек  отсутствует.

 

1.3 Цель и описание действий
Целями составления технического проекта по строительству двухуровневого перекрестка железной дороги шоссе 1 (Е20) и перестройки участка дороги в городе Силламяэ являются проектирование перестройки участка 183,2-187,6  км главной дороги 1 (Е20)Таллин-Нарва, в том числе разноуровневого пресечения шоссе 1(Е20) Таллин-Нарва с железной дорогой Силламяэского порта на 184.22 километре, а также находящейся на 185.7 км улицей Павлова  и государственным шоссе 13106 Силламяэ-Вийвиконна.

Проектируемый отрезок дороги разделен на следующие Этапы.  
  1. этап, отрезок от улицы Тёёстузе до водоема Сытке;
  2. этап, отрезок от водоема Сытке до восточной границы города Силламяэ.

Настоящая предварительная оценка влияния на окружающую среду является предварительной оценкой технического проекта «Строительств двухуровневого перекрестка железной дороги шоссе 1 (Е20) и перестройки участка дороги в городе Силламяэ».

Отрезок дороги 1 этапа простирается от улицы Тёестузе до регулятора водоема Сытке. На отрезке находятся несколько проектируемых одно- и разноуровневых пересечений. Пересечение с улицей Тёестузе предусмотрено в одном уровне и ограничено поворотами. Разрешаются только правые повороты. Пересечение с железной дорогой порта спроектировано на разных уровнях и сделано безопасным.

Пересечение улицы Толстого и дороги Силламяэ-Вайвара  решено в разных уровнях и также сделано безопасным. Одноуровневое пересечение с железной дорогой в соответствии с проектом для обычного движения закрывается.

 

Отрезок главной дороги отведен от имеющегося дорожного коридора в сторону, в южном направлении в углубление под проектируемыми виадуками. Пересечение главной дороги с железной дорогой порта, с дорогой Силламяэ-Вайвара и с улицей Толстого решено на разных уровнях с виадуками таким образом, чтобы максимально разделить местное и транзитное движение. Имеющаяся городская и волостная сеть дорог и улиц связана с решением разноуровневого пересечения с помощью, так называемой накопительной дороги. Также обеспечены подходы к участкам недвижимости там, где они сейчас имеются.

Полотно имеющегося шоссе используется  и предназначено  для перевозки особых грузов. В зоне улицы Толстого маршрут следование особых грузов предусмотрен через планируемые рампы и через имеющуюся дорогу по улице Толстого на дорогу в Вайвара. При движении с улицы Толстого в направлении Нарвы имеется возможность использовать проектируемую рампу.

 
Для соединения автобусных остановок с имеющимися и проектируемыми велосипедными и пешеходными дорожками (далее «пешеходными дорожками») спроектированы соединительные дороги, в том числе в направление центра Вайвараской волости, куда в перспективе  планируется проложить пешеходные дорожки. Движение пешеходов становится значительно безопаснее.

2. этап  - отрезок от водоема Сытке до восточной границы города Силламяэ. На этом отрезке спроектированы перекрестки с улицами Румянцева, Павлова и Геология. Меньшие съезды частично ликвидированы и выведены на сборную дорогу, которая соединена с перекрестками. На перекрестке шоссе и улицы Румянцева запроектирован правый поворот с разгонными полосами со съездом с шоссе и выездом на шоссе. Остальные манёвры предусмотрены по улице Павлова из разноуровневого узла.

В области улицы Румянцева под основным шоссе № 1 запроектирован туннель для пешеходов и велосипедистов, который соединен с имеющимися дорогами. С стороны улицы Румянцева запроектирована лестница, чтобы соединить имеющиеся пешеходные дорожки.

Разноуровневый узел на улице Павлова спроектирован таким образом, что основное шоссе находится в углублении, а движение по улице Павлова отводится виадуком через основное шоссе №1. Подъемы и съезды в направлении Таллина решены в виде рамп (наклонных съездов) на улицу Павлова.  Подъемы и съезды в направлении Нарвы решены рампами через перекресток с улицей Павлова (место ранее планировавшегося кольцевого перекрестка).

Улица Геология решена с правыми и левыми поворотами и движение по ней канализировано (разделено в пространстве).

 

В соответствии с «Нормами проектирования шоссе » при проектировании следует провести оценку влияния на окружающую среду, если это предусмотрено Законом об оценке влияния на окружающую среду и системы управления окружающей средой (KeHJS). При составлении проекта следует считаться с результатами  оценки и установленными требованиями по окружающей среде.

При проектировании дороги инициатором проведения оценки влияния на окружающую среду должен является орган, выдающий разрешение на строительство дороги. В данном случае таковым является Департамент шоссейных дорог.
Оценку влияния на окружающую среду по  закону KeHJS следует всегда инициировать , если при планируемой деятельности может возникнуть существенное влияние на нее.

В § 6 lg 1 закона KeHJS перечисляются такие действия, при планировании которых необходимо провести оценку влияния на окружающую среду  или ее  инициирование не обосновано. В случае реконструкции или строительства шоссе и запуске в эксплуатацию , критерием , при котором всегда следует инициировать проведение оценки влияния на окружающую среду , является § 6 lg 1 р 13:
Скоростное шоссе, взлетная  полоса аэродрома длиной 2100м или более, строительство четырехполосного шоссе длиной более 10 км или перестройка одно- или двухполосного шоссе  в четырехполосное.

Планируемая техническим проектом деятельность по реконструкции  переезда в Муствее на отрезке  67,20  - 75,29 северного шоссе №3 (Е264) Йыхви-Тарту–Валга не относится к числу перечисленных в  KeHJSe § 6 lg 1 p 13 деятельностей с существенным влиянием на окружающую среду. Поэтому следует дать предварительную оценку в отношении того, имеют ли планируемые действия существенное влияние на окружающую среду  и необходимо ли провести  оценку этого влияния.

Если планируемая деятельность не прописана в § 6 lg 1 KeHJS, то планируемую деятельность следует  анализировать  в соответствии с обозначенным в § 6 lg 2 KeHJS, и на основании постановления правительства № 224 от 29.08.2005 «Уточненный перечень сфер деятельности, по которым следует оценивать необходимость инициирования оценки влияния на окружающую среду». Существенность влияний следует оценивать на основании критериев, приведенных в   § 6 lg 3 KeHJS. В случае реконструкции, строительства и пуска в эксплуатацию шоссе , то действия , по которым следует оценивать необходимость проведения оценки влияния на окружающую среду прописаны в постановлении правительства в  §13 lg 8. Например, при строительстве или ремонте дороги, если в ходе ремонта возводятся  новые сооружения, входящие в состав дороги (за исключением средств регулирования движения и разметки), или изменение их местонахождения (за исключением ремонта покрытия в имеющемся объеме), или сооружение дороги, необходимой для доступа к объекту, и в случае , указанном в   § 6 lg 1 p 13 KeHJS. Ниже дается оценка необходимости инициирования Оценки влияния на окружающую среду на основании критериев , упомянутых в   § 6 lg 3 KeHJS.

2.1. Область деятельности и условия окружающей среды ее ближайших окрестностей
2.1.1. Землепользование.

 

Планируемый объем строительства частично осуществляется на имеющейся дорожной земле и  частично простирается также на соседние участки частной и нереформированной государственной земли без определенного назначения. В  большом объеме  планируемое строительство шоссе осуществляется в существующей  охранной зоне шоссе. Местами планируемые перекрестки, шоссе и сборная дорога пересекает участки производственной или бизнес-земли (см. чертеж 1 «Схема границ»), хотя дорожный коридор не проходит через имеющуюся на участках застройку или другие важные сооружения. Участки нереформированной  государственной земли преимущественно покрыты лесами и лугами, где нет зданий и сооружений.

Участки земли, граничащие с шоссе, находятся преимущественно в защитной зоне дороги, следовательно там действуют ограничения по использованию, которые прописаны в строительном законодательстве.

 
Планируемая проектом деятельность не создает дополнительных ограничений для участков, граничащих с шоссе, и не ухудшают доступа к недвижимости. Объемы имеющейся застройки участков остаются прежними. Планируемая деятельность в большей части остается в защитной зоне дороги и в границах участков дорожной или нереформированной государственной земли с не определенным назначением, поэтому она не оказывает на землепользование существенного влияния. На ранней стадии проектирования было выяснено мнение частных владельцев земельных участков, и они информированы о планируемой деятельности.

Планируемое строительство соответствует Общей планировке города Силламяэ. К объектам недвижимости, подъезды к которым ликвидируются, обеспечены новые подъездные пути.

  
Всего планируемое строительство дорожной сети охватывает 5,5 га частной земли и 14 га государственной. Изменения в землепользовании природных угодий не являются источником негативного влияния на окружающую среду.

 

Защитная зона железной дороги.

 

Проектируемая дорога пересекает защитную зону ширококолейной железной дороги 30 + 30 м. Планируемое в защитной зоне железной дороги следует согласовать с ее владельцем.

 

 

Примерно на расстоянии 75 м от южного края проектируемой дороги залегает в направлении  с востока на запад распределительный трубопровод природного газа Ору–Силламяэ-Рийгикюла категории С6 с защитной зоной 2+2 м от оси трубопровода, а также c юго-востока  распределительный трубопровод Кохтла-Ярве – Нарва (2 нитка ) с защитной зоной 15 м.

В южный край возможной зоны влияния проектируемой дороги входят линии высокого напряжения Силламяэ – охранный пояс линий высокого напряжения подстанции Техасе, охранный пояс линий высокого напряжения подстанция Силламяэ Перьятси протяженностью 25+25 м и охранный пояс линий высокого напряжения подстанции Перьятся AJ – AJ-413 протяженностью  10+10м.

2.1.2. Природные ресурсы окрестности, их свойства и способность к восстановлению.
Планируемая деятельность производится  частично в границах шоссе и его охранной зоне, частично охватываются нереформированные участки государственной земли – поля.

Вблизи шоссе не имеется ценных лугов и мест произрастания охраняемых трав.

 

Дорожная земля, охваченная проектом, является таковой в соответствии с общей планировкой. В районе разноуровневого перекрестка с железной дорогой порта  дорога отводится от существующей трассы в углубление. В углублении осуществляется выемка известняка. Строительство углубления не оказывает негативного влияния на природные ресурсы, их качества и способность к восстановлению. Образующийся материал используется в проектном строительстве и дорожный строительный материал не требуется завозить в больших количествах из карьеров. По результатам геологических исследований местный известняк является подходящим строительным материалом.

 

2.1.3. Водоемы
Искусственные озера Сытке и Юлемисе
Проектируемая дорога проходит водозащитную, санитарную, а также зону отчуждения (запрета на строительство). Ширина водозащитной зоны – 10 м, зоны отчуждения – 50 м, санитарной зоны – 100 м от границы водоема.  По проекту не планируется строить дорогу через эти водоемы.

На расстоянии 1 км от планируемого дорожного углубления находится водопад Лангевоя с охранной зоной. Водопад Лангевоя это ручей с сезонным действием эффектным водостоком, который у края каньонной долины водоема Сытке образует охранную зону. По результатам гидрологических исследований двухуровневого перекрестка шоссе Таллин-Нарва и железной дороги Силламяэского порта есть вероятность, что отвод воды из углубления дороги может повлиять на засушливый период Лангевоя, а именно, укоротить время действия водопада.

 

В юго-западной части зоны  возможного влияния проектируемой дороги попадает пруд Перьятси, исходя из чего действуют ограничения для водоемов: водозащитная зона 10 м, зона отчуждения 25 м и санитарная защитная зона 50 м от границы водоема. На северном и северо-западном  берегах пруда находятся места обитания видов, находившихся под защитой III категории (Rana lessonae, прудовая лягушка). Ближайшая часть охранной зоны находится в 25 м от планируемой дороги.

2.1.4. Морское и речное побережье.
Проектируемая дорога проходит  между водоемами Юлемисте и Сытке, где оказывают влияние  ограничения, действующие для водоемов. В зону возможного влияния попадает пруд Перьятси с ограничительными зонами. Поскольку на данном участке покрытие и насыпь сильно не расширяется, то планируемая деятельность не окажет влияния на берега водоемов.

2.1.5. Формы рельефа.
Хотя при планируемом строительстве дороги осуществляются довольно объемные  земляные работы в зоне разноуровневого перекрестка и углубления, это не создает существенного влияния на существующие рельефы местности. Существующие рельефы местности не находятся в общественном использовании и не благоустроены.  По проекту  рельефы приводятся в порядок, и создается новая благоустроенная среда. В объеме дорожной земли местность приводится в порядок, озеленяется и благоустраивается в соответствии с проектом.

 

2.1.6. Леса
В окрестностях проектируемой дороги лесных массивов нет. Дело имеется с пригородными территориями, которые граничат с жилыми, бизнес - и сельскохозяйственными земельными участками. Реконструкция шоссе остается, в общем, в границах имеющейся дорожной земли. Расширение  в основном планируется в объеме охранной зоны дороги.

 

Предусмотрена вырубка кустарника с корчевание пней и очисткой  для обеспечения боковой видимости. Описанные действия имеют характер действий по уходу за дорогой. Существенного влияния на прилегающие лесные массивы не оказывается.

2.1.7. Охраняемые природные объекты и области Natura 2000.
На проектируемом отрезке дороги отсутствуют охраняемые природные объекты и охранные зоны. В возможной зоне влияния (25 метров от проектируемой дороги) находится место обитания прудовой лягушки, находящихся под охраной III категории. Поскольку в этом месте покрытие и насыпь существенно не расширяется, то планируемые действия не окажут влияния на это место обитания лягушек. Устранить следует влияние строительства – складирование материалов, парковка техники и пр. не должно производиться в охранной зоне и вблизи неё.  
Зона проекта не входит в сеть  объектов Natura 2000.

 

Схема 2. Расположение охранной зоны обитания прудовой лягушки, находящейся под охраной III степени,

вблизи проектируемой дороги.

 

2.1.8. Заселённые  области.
Проектируемый отрезок дороги преимущественно находится в границах города Силламяэ к югу  от центра города и порта и к северу от садоводческих товариществ, между больших полей.

Поскольку речь идет о государственном шоссе ,  которое люди используют для передвижения из одного населённого пункта в другой, то в рамках данного проекта увеличивается безопасность движения и улучшается удобство передвижения , что позитивно влияет на людей и близлежащие населенные пункты.

2.1.9. Области, имеющие историческую, культурную или археологическую ценность.
На проектируемом отрезке отсутствуют области, имеющие историческую, культурную или археологическую ценность.  В вероятно зоне влияния планируемого шоссе находятся каменные могильники, которые находятся в 400 метрах к северу от проектируемой дороги и никакого влияния на них планируемые действия не окажут.

 

2.2. Характер деятельности и ее технологический уровень.
2.2.1. Использование природных ресурсов.
Материал, необходимый для строительства дорог добывается в общем случае из государственных месторождений , влияние открытия и использования которых на окружающую уже оценено. В проекте не планируется  использование природных ископаемых в большом объеме, поскольку вторично используется подходящий местный материал.

 

При осуществлении планируемой деятельности природные ресурсы используются эффективно и в необходимых количествах, что не оказывает негативного влияния на окружающую среду. Разработанный известняк повторно используется на объекте.

 

2.2.2. Возникновение отходов и энергоемкость
Возникающая при реконструкции покрытия шоссе стружка используется повторно при изготовлении нового покрытия и при строительстве непылящего щебневого покрытия для   государственных шоссе. Планируемая деятельность не является энергоемкой, большого количества отходов не возникает.

Отходы, не подлежащие повторному использованию, утилизируются подрядчиком по требованию.

 

2.2.3. Другие действия в ближайших окрестностях.
В ближайшее время никаких действий с существенным влиянием на окружающую среду  обозначенных в общих планировках со стороны Ида-Вирумаского уезда и города Силламяе не планируется , следовательно существенное влияние отсутствует.

 

2.1 Последствия, сопутствующие действию.
2.3.1. Загрязнение воды, почвы и воздуха.
По результатам гидрологических исследований качество грунтовой воды в водоносных слоях – хорошее („Предельно допустимые количества опасных веществ в грунтовых водах", Постановление министра окружающей среды № 39, от 11.08.2010) и представляет опасности для состояния реки. В соответствии с постановлением правительства № 99 „Требования по очистке сточных вод и отведению сбросовых вод и осадков, пределы загрязнения сбросовых вод и осадков и меры по контролю этих требований , от 29.11.2012, грунтовые воды можно отвести в русло, если их показатели по загрязнению не превышают предельных норм. Полученные путем лабораторных исследований значения загрязняющих компонентов грунтовых вод не превышают предельно допустимых значений.

По всем показателям загрязнения, полученным в ходе исследований, грунтовые воды не угрожают состоянию реки Сытке. Отведение грунтовых вод во время строительства в водоем Сытке (Верхний водоем Силламяэ) подрядчику следует согласовать с горуправой Силламяэ и Департаментом окружающей среды. Во время строительства рекомендуется направлять грунтовую воду на территорию временного водосборника, из которого она могла бы самотеком стекать в водоем, чтобы обеспечить задержание осадка. Таким образом создается препятствие прямому попаданию загрязнений в водоем.

Во время строительства следует обеспечить, чтобы из строительной техники загрязняющие вещества не попали в водоемы.

Работа механизмов, используемых в ходе строительства, временно увеличивает загрязнение воздуха. Загрязнение воздуха является временным и минимальным, если используемая техника соответствует постановлению «Предельно допустимые нормы содержания вредных веществ в выхлопных газах, задымления и уровня шума транспортных средств».

Для уменьшения образования пыли во время очень сухой погоды следует воздерживаться от действий, способствующих возникновению пыли. Следует устранить хранение на территории большого количества  мелкофракционных материалов (песок, почва), стараясь при этом предотвратить или уменьшить их распыление. При необходимости пыльные поверхности следует поливать, чтобы уменьшить распыление. Езда с небольшой скоростью (около 25 км/час ) уменьшает выбросы пыли из кузовов.

Протечек топлива и смазочных веществ , загрязняющих почву, можно избежать, если использовать механизмы в исправном состоянии.

Временные строительные конторы, склады, асфальтовые заводы, мастерские, места хранения топлива и битума, а также места стоянок дорожных машин не должны располагаться в местах незащищенных грунтовых вод и ближе, чем 50 метров от колодцев, и 100 м от естественных водоемов. Их эксплуатация должна быть организована таким образом, чтобы избежать попадания загрязняющих веществ в почвенные и грунтовые воды , особенно в период сильных осадков.

 

2.3.2. Возникновение отходов.
Стружка, возникающая при фрезеровании проезжей части, вторично используется на этом же объекте и при строительстве непылящего щебневого покрытия государственного шоссе. Если в дополнение к новому покрытию государственного шоссе улучшится также и состояние покрытых стружкой других дорог, то это будет иметь позитивное влияние.

 

2.3.3. Шум
Во время строительства при работе механизмов может кратковременно увеличиться уровень шума. При строительстве следует исходить из установленных в законодательных актах требований по разрешенному времени проведения работ.
Сооружение дороги не увеличивает существенно уровень шума местности. При проектировании осуществляются исследования по шуму, по результатам которых выясняется необходимость применения защитных мер. Одной из таких мер является отвод шоссе частично в углубление, другой мерой является сооружение шумозащитных стен.  

 

2.3.4. Вибрация
Во время строительства может кратковременно увеличиться вибрация, обусловленная работой механизмов.  При строительстве следует исходить из установленных в законодательных актах требований по разрешенному времени проведения работ. Как предполагается, влияние вибрации при эксплуатации шоссе   будет отсутствовать.

 

2.3.5. Свет, тепло, излучение и запах.
Исходя из характера планируемой строительной деятельности,  она не будет способствовать возникновению и распространению на прилегающие территории света, тепла, излучения и запаха больше обычного. Существенное негативное влиянии отсутствует.

 

Имеющееся освещение шоссе реконструируется. Частично освещение дороги уводится в углубление, что уменьшит световое загрязнение.

Новое, соответствующее требованиям освещение шоссе, увеличит чувство защищенности населения, безопасность движения и обеспечит городскому пространству современный вид. 

2.3.6. Грунтовые воды.
В зоне влияния проектируемого шоссе находятся 15 колодцев с защитной зоной 50 м.  По результатам гидрологических исследований все колодцы, питающиеся из подземных водоносных слоев Ордовикско-Кембрийского периода, находятся вне радиуса (345 м) понижения уровня грунтовых вод в углублении дороги.  В южной части города Силламяэ находятся садоводческие товарищества, расстояние которых от углубления от 50 до 1200 м. Официальное водоснабжение садоводческих товариществ осуществляется из водоема Сытке с помощью специально для этого созданной насосной станции. Можно предположить, что на садовых участках находятся неофициальные колодцы, которые питаются из водоносного слоя Ордовикского периода. Понижение уровня грунтовых вод в углублении дороги существенно понизит уровень воды в неофициальных колодцах садоводческих товариществ (на расстоянии 50-100м от углубления дороги уровень воды понизится примерно на 4 м).

 

Колодцы, находящиеся вблизи углубления дороги могут высохнуть.

 

Примерно 1 км на юго-восток протекает Лангевоя (левый приток Сытке), количество воды в котором имеет сезонный характер. По результатам гидрологических исследований понижение уровня грунтовых вод уменьшит количество воды в ручье, но это влияние будет малозаметно. Вследствие понижения уровня воды деформаций почвы не возникает. В настоящий момент Ордовикский водный горизонт не имеет естественной защиты. Сооружение углубления и понижение уровня воды ситуации не изменят. Кембрийско-Ордовикский водный горизонт защищен слабо и при сооружении углубления он станет беззащитным. Для местного водоснабжения используется Кембрийско-Вендский водоносный горизонт, который имеет естественную защиту как сейчас, так и будет иметь после сооружения углубления.

 
2.3.7. Кумулятивные и трансграничные влияния.
Влияние кумулятивных, т.е накладывающихся факторов, при реализации проекта отсутствует. В время проекта не планируется осуществление других различных программ и проектов и их одновременного влияния. Планируемая человеческая деятельность не создает рисков для окружающей среды и здоровья человека.

Планируемая деятельность не оказывает вредного трансграничного влияния, поскольку не имеет соответствующего масштаба и объема. Деятельность является локальной, внутригосударственной , оказывающей влияние только в зоне осуществления проекта.

Аспекты кумулятивного  влияния при строительстве двухуровневого  перекрестка железной дороги и перестройке отрезка шоссе в Силламяэ могут быть  следующими:

• Одновременные и/или последовательные строительные работы ;
• Плотное движение грузового транспорта;
• Выхлопные газы используемых на стройплощадке машин;
• Пыль, возникающая в ходе строительства;
• Вибрация при сломе покрытий;
• Строительный шум.

Дело имеется с кратковременными влияниями, которые несут на окружающую среду дополнительную проходящую нагрузку, которые кумулируются в другими такими же характерными для этого региона одновременными факторами влияния (например, выбросы, шум) от постоянных источников загрязнения и движения. Например, движение дополнительных грузовиков может создать пробки, создав дополнительное загрязнение воздуха и шум. В  этом случае можно в качестве меры противодействия можно планировать движение грузовиков вне часов пик.

Также следует применять современные технологии и приему труда для уменьшения пыли, вибрации и шума.

 

2.3. Вероятность возникновения аварийных ситуаций, связанных с планируемой деятельностью.
Обычно при строительстве и обслуживании шоссе не возникает большой вероятности для возникновения аварийных ситуаций. Также не предвидится, что такие ситуации могли бы возникнуть из-за характерных особенностей местоположения объекта. Во время строительства необходимо следовать требованиям законодательных актов по обеспечению безопасности движения. Улучшение состояния дорожного покрытия увеличит безопасность движения людей. Влияние – позитивное.

 
2.4. Предполагаемое влияние планируемой деятельности на зону сети Natura 2000 или другие, находящиеся под охраной природные объекты.

Поскольку реконструируемое шоссе  находится довольно близко от охраняемой зоны находящихся под охраной видов III категории (Rana lessonae, или прудовая лягушка), следует устранить влияние строительного периода – складирование материалов, парковка движущейся техники итп не должны устраиваться в парке или в ближайших окрестностях.

Поскольку объекты сети  Natura 2000 в зоне осуществляемых действий отсутствуют, то , соответственно, негативного влияния на них не оказывается.

2.5. Сопротивляемость окружающей среды.
Поскольку, исходя из природоохранных аспектов, во время эксплуатации дороги общего увеличения влияний на окружающую среду не предвидится, (за исключением части с углублением), а влияние факторов, возникающих во время строительства, можно устранить или минимизировать, то сопротивляемость окружающей среды можно считать хорошей.

 

 

Проектируемая дорога пересекает водозащитную, санитарную зоны и зону отчуждения водоемов Юлемисе и Сытке. Рельеф зоны исследований  определяет западный склон долины реки Сытке. Западная часть планируемого дорожного строительства находится на склоне долины, а восточная часть - на террасе долее пологого дна долины.

 

На сформировавшемся на склоне альваре открывается тонкий (в основном до 1 м) слой среднеордовикского известняка под комплексом почвы (земля, включения морены). На склоне слой почвы (насыпной грунт, земля, морена ) несколько толще (1,5 -3 м), в восточной части кромки известняк выходит наружу. На террасе слой почвы резко увеличивается в направлении оси долины, местами под землей встречается мелкий морской песок, иногда встречаются супеси и суглинки, нижнюю часть почвы образует морена.

 

В случае планируемого дорожного строительства в гидрологическом аспекте существенным является именно сооружаемое углубление. В углублении существующий дорожный коридор в какой-то степени отклонится на юг. Дно углубления (дренажная система) будет располагаться глубже от оси дороги, чем сейчас. В восточной части трассы дорожное углубление будет в какой-то степени шире и неправильной формы, здесь шоссе соединится с углублением также направленная на  улицу Толстого углубленная часть боковой дороги.

 

Грунтовые воды

 

Четвертичные грунтовые водные слои перемежаются с мелким морским песком, местами водоносные слои перемежаются с насыпными грунтами.  Относительно тонкий слой песка открывается в западной части углубления дороги в полном объеме, в восточной части песок уходит на дно углубления.

В восточном направлении от водоема Сытке влияние от понижения уровня грунтовых вод не проявляется. В западной части  в районе садовых товариществ вследствие понижения уровня грунтовых вод могут пересохнуть несколько официальных (на расстоянии минимум 1 км) и неофициальных (более близких) колодцев.

В области планируемого углубления дороги гидрологические условия сложные. Углубление наводняют несколько слоев грунтовых вод. Основной приток грунтовых вод в углубление происходит из Ордовикского водоносного слоя (из известняка). Из-за изменчивых фильтрационных свойств известняка и из-за трудностей применения расчетных схем точный прогноз количества воды невозможен.

Откачка грунтовых вод насосами из дорожного углубления создаст на уровне грунтовых вод объемную депрессионную воронку на левом берегу водоёма Сытке, что может дать о себе знать в первую очередь в южной части города Силламяэ в районе садоводческих товариществ. Грунтовая вода не загрязнена.

 
При сооружении углубления рекомендуется начать с восточной части трассы, что даст возможность лучше дренировать зону строительства. Приток грунтовой воды резко увеличится, когда начнется прохождение известнякового слоя.

 

Выделяющиеся со стен и со дна углубления грунтовые воды можно направить самотеком в водоем Сытке. Следует не допустить загрязнение чистой природной грунтовой воды в результате разработки грунта и строительных работ.

На начальной стадии земляных работ в углублении дороги стоило бы замерять изменения уровня грунтовых вод, а также содержание загрязняющих компонентов в оставленной для контроля скважине PA23. Результаты дали бы важную дополнительную гидрогеологическую информацию, например обеспечили бы в ходе работ возможность корректировать пропускную способность сооружаемой дренажной системы.

 

Питьевая вода

 

В ходе проектирования в дополнение к уже  имеющимся гидрогеологическим исследованиям проводятся дополнительные изыскания, в ходе которых уточняется вероятность высыхания имеющихся колодцев. При необходимости будут предусмотрены предупредительные меры, например, одной из возможностей является постройка общего водопровода.  
Проектом решается и обеспечивается снабжение питьевой водой участков недвижимости, там где уже законно разрешено, то есть сохраняется имеющееся состояние дел.

 
Незаконно сооруженные шахтные колодцы в расчет не берутся, поскольку их технические параметры, действительная необходимость использования и пр неизвестны и состояние их после строительства не прогнозируемо.

 

Перед началом строительных работ подрядчику рекомендуется зафиксировать (в тч сфотографировать) уровни воды в зарегистрированных колодцах, их состояние, для предотвращения претензий в будущем. Контроль химического состава  воды   его изменения должно осуществить местное предприятие водоснабжения.

При планировании превращения бывшей дачной зоны в жилой район местному самоуправлению в сотрудничестве с предприятием водоснабжения решить водоснабжение района в целом, учитывая потребности перспективного строительства питьевого водопровода в перспективе. Конечно же, такую масштабную задачу градостроительства невозможно решить в контексте данного проекта, в том числе и посчитать объем необходимых инвестиций.  

 

3.  ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Настоящая предварительная оценка влияния на окружающую среду составлена для технического проекта строительства двухуровневого перекрёстка государственного шоссе 1 (Е20) и железной дороги Силламяэского порта и перестройки отрезка дороги в городе Силламяэ. С целью дать необходимую информацию для  принятия решения о необходимости  проведения оценки влияния на окружающую среду или об отсутствии такой необходимости.

 

При проведении предварительной оценки выявлено, что планируемая деятельность не квалифицируется как изложенное в   § 6 lg 1 p 13 KeHJS, а именно:
Скоростное шоссе, взлетная полоса аэродрома длиной 210 м или более, строительство четырехполосного шоссе длиной более 10 км или перестройка одно- или двухполосного шоссе  в четырехполосное.

 

В части KeHJS §6 lg 2 p 10 jи постановления правительства № 224 §13 lg 8 в отношении действий:
Строительство или ремонт дороги, за исключением перечисленного в §6 lg 1 p 13 Закона об оценке влияния на окружающую среду и системы управления окружающей средой.

 

Значительное влияние на окружающую среду при выполнении планируемых действий отсутствует, при условии, что проектом предусматриваются необходимые предупредительные меры (в том числе шум, водоснабжение). С осуществлением проекта преобразуется созданное в советское время несколько десятилетий назад городское пространство и обеспечивается его соответствие современным требованиям и нуждам. Тем самым достигается повышение качества жизни населения.

  
Взяв за основу то, что планируема проектом деятельность не выходит за границы дорожной земли, можно считать ее влияние на окружающую среду мало существенным.

• В строительной фазе проекта составить программу управления окружающей средой и следовать общим требованиям окружающей среды;
• Временные строительные конторы, склады, асфальтовые заводы, мастерские места хранения топлива и битума не должны находиться в зонах незащищенных грунтовых вод и ближе, чем 50 м от колодцев и 100м от естественных водоемов. Их эксплуатация должна быть организована так, чтобы исключить попадание загрязняющих веществ в почвенные и грунтовые воды, особенно в период  обильных осадков.

 

Если при осуществлении планируемой деятельности следовать общим требованиям по окружающей среде и рекомендациям данной предварительной оценки, то при этом не возникнет существенного влияния на окружающую среду, на здоровье и имущество людей, а так же на культурное наследие.

 

Трансграничного влияния на окружающую среду при осуществлении планируемой деятельности не возникает.
 
 
Составил: Тармо Йые
Selektor Projekt OÜ
tarmo@selektor.ee