СПОР БЫЛ НАПРАСНЫМ

 

 

 

 

 

 

 

 

Что означает решение судебной коллегии Государственного суда по административным делам не брать жалобу Олега Култаева в производство? Суды оставили жалобу Култаева без рассмотрения, то есть не стали рассматривать даже по существу. Решение Государственного суда означает, что высший суд вынес свое решение и больше нет возможностей жаловаться по этому делу.

Таким образом, Государственный суд пришел к мнению, что суды низшей инстанции разрешили дело правильно и что в судебной практике по таким вопросам уже сформировалась четкая позиция.

25 сентября 2015 года Олег Култаев подал жалобу с целью отмены решения Силламяэского городского Собрания № 84 от 27 августа 2015 года. Речь идет о решении Собрания, которым была установлена детальная планировка территории И. Павлова, 1, в Силламяэ, так называемая планировка «Maxima».

Каждый имеет конституционное право обратиться в суд в случае нарушения его прав и свобод. Это значит, что если кто-либо решит, что нарушены его личные права и свободы, он может обратиться в суд и потребовать, чтобы его права были признаны, а нарушения прекращены.

Член Собрания не может участвовать в принятии таких решений Собрания, которые затрагивают его личные права и обязанности. Если Собрание обсуждает такой вопрос, то член Собрания, права которого затрагиваются принимаемым решением, должен об этом сообщить и устраниться от принятия решения. Член Собрания должен руководствоваться законом и исходить из интересов и нужд жителей города, а не из своих интересов. Это исключает ситуацию, когда член Собрания должен принимать решение, затрагивающее его собственные права. В поданной жалобе утверждалось, что решение Собрания касалось личных интересов Олега Култаева, но при этом, подавая жалобу, было забыто, что подобное поведение может иметь признаки коррупции и быть наказуемо. 

Поэтому член Собрания не может оспаривать те решения Собрания, в вынесении которых он сам принимал участие (он не может принимать решения, связанные с его личным интересом: решения можно принимать в интересах жителей города, но не в своих личных). В некоторых случаях законом предусмотрена возможность подать жалобу, если вопрос касается общественного интереса. Но это нельзя путать с защитой субъективных прав третьих лиц, с защитой частного интереса конкретного лица или конкретных лиц. А член Собрания при принятии решений как раз и должен исходить из общественных интересов.

Собрание принимает решение коллегиально, если для этого имеется необходимое большинство голосов.
Лицами, выносящими решение, являются все члены Собрания как коллегиального органа, в том числе и те, кто голосовал против или воздержался. Суды не занимаются урегулированием (политических) разногласий между членами Собрания. Государственный суд уже и до этого выражал свое мнение по подобным вопросам. Поэтому очевидно следующее: либо Олег Култаев и его представитель не знали, что член Собрания не может оспаривать решения Собрания, или же они об этом знали, но хотели использовать судебную процедуру как возможность затянуть реализацию детальной планировки.

Во всяком случае, спор был напрасным, ведь, с правовой точки зрения, было заранее известно, что права на обжалование нет.

Теперь, спустя почти 9 месяцев с момента установления детальной планировки, можно приступить к ее реализации, ведь ни один инвестор не возьмет на себя риск строительства здания до тех пор, пока существует хотя бы теоретическая возможность незаконности строительства. Представители «Maxima» сообщили, что они рады завершению спора и начинают работы по проектированию здания. 

Город не будет выставлять в отношении члена Собрания требования о возмещении судебных издержек по этому делу.


Тынис КАЛБЕРГ,
мэр города
Источник