7 июня 2016г в Таллине на
Тоомпеа состоялась встреча представителей Ассоциации руководителей
квартирных товариществ г. Кохтла-Ярве и
Силламяэского Объединения квартирособственников с советниками канцлера юстиции.
Встреча была организована Ольгой Ивановой – депутатом Рийгикогу и явилась продолжением темы, обсуждавшейся на
конференции квартирных товариществ 7 мая 2016 года – Законе о квартирных
товариществах. Встреча была посвящена новой редакции Закона и проблемах, которую приносит эта редакция в
деятельность КТ. Задача делегации квартирных товариществ Ида-Вирумаа состояла в
том, чтобы ознакомить канцлера права через его советников с конкретными пунктами закона о КТ, которые
противоречат Конституции Эстонской
республики, наносят ущерб собственности
жителей Эстонии и даже лишают жилья добропорядочных жителей страны.
Реклама
Хотим поблагодарить всех советников канцлера
юстиции, которые внимательно слушали и фиксировали наши предложения, а также
Ольгу Иванову, которая не выпускает эту тему из поля зрения и последовательно и
настойчиво, по разным каналам, продолжает отстаивать изменения в Законе о КТ.
Представители Кохтла-Ярве подробно
рассказали о том, каким образом регулярно платящие по счетам за отопление квартирособственники
попали в настоящую беду, когда их дома из-за неплательщиков были отключены от
отопления, что привело к разморозке отопительной системы и, как следствие,
полной непригодности и потере жилья. Люди
потеряли то единственное, что смогли нажить в течение жизни – свои квадратные
метры. При этом никто не был наказан, а как всегда, поставщики тепла ссылались на Закон, который
составлен для них и позволяет настоящим образом издеваться над населением. Кохтла-Ярвесцы
изложили свои проблемы, силламяэцы – свои. Проблемы схожи, но со своей спецификой. Конечный результат после введения такой редакции Закона о КТ может быть
очень плачевным для всех – потеря жилья. Даже добросовестные плательщики за
коммунальные услуги могут в одночасье остаться на улице.
Во время встречи канцлеру права, через
советников, было передано подробное письмо от Силламяэского Объединения
квартирособственников и депутатов Городского Собрания – Гульнары Сидоренко, Игоря
Сухарукова, Андрея Окаманчука, Олега Култаева.
Главной темой разговора с
представителями канцлера юстиции явились две статьи – ст.79 Закона о центральном отоплении и ст.92 Закона о водопроводно-канализационных
сетях общего пользования. Это статьи, которые подразумевают общий договор на
покупку тепла и воды и расчет за эти услуги. Говоря о проблемах, мы делали упор на
происходящее в городе Силламяэ и предлагали вариант, каким образом можно
исправить ситуацию.
Общий договор на эти услуги подразумевает
и общую оплату по счету, то есть, за
неплательщиков тоже. Поскольку сумма долгов в некоторых домах достигает
нескольких тысяч евро, то товарищество не имеет возможности проводить ремонтные
работы или проводит их в усеченном
варианте. Такая практика оплаты вступает в противоречие с сутью квартирного
товарищества.
Само квартирное товарищество, как
юридическое лицо, не является квартирособственником и не является потребителем воды и тепла, а
является только способом или методом обслуживания дома. И коллективный договор
на покупку воды и тепла, навязанный квартирным товариществам такой редакцией
этих 2-х законов и новой редакцией Закона о КТ, а также монополистами по продаже воды или тепла, не
имеет никакого отношения к этому юридическому лицу.
Потребляет тепло и воду конкретный
квартирособственник, который и должен оплачивать потребленную услугу. А для
того, чтобы каждый квартирособственник знал свою меру ответственности и знал,
что и кому он должен, он обязан получать индивидуальные договоры на эти
услуги. Таким образом, монополисты должны будут сами изыскивать способ
«вытряхивать» долги с конкретных неплательщиков, не ставя под угрозу
собственность добросовестных жильцов.
Товарищество при распределении тепла или
воды между квартирами, не получает никакой прибыли, а монополист, сняв с себя
проблему со сборов средств с неплательщиков еще и получает прибыль. За счет
этой прибыли он может нанимать юристов и
бороться с неплательщиками.
Одна из проблем по Закону о центральном
отоплении, которая была поднята делегацией Силламяэ – это проблема
«недотопа». И мы предложили, чтобы в Законе
было четко оговорено, что тепло - это
товар со своими продажными характеристиками – температурой, давлением,
химическим составом и прочим. При продаже
этого товара, продавец тепла должен соблюдать характеристики не на выходе с коллектора
теплопредпринимателя - продавца товара, а на вводе в дом, где установлен
измерительный прибор – теплосчетчик, и есть возможность эти характеристики
отследить. И именно эта точка, где стоит теплосчетчик, должна быть точкой
присоединения, а не фундамент дома с наружной стороны или колодец, где
невозможно произвести контроль за качеством товара и в случае необходимости составить
акт о несоблюдении теплового режима.
Следующая проблема, затронутая нами - это приобретение приборов учета. В
Силламяэ – сами жильцы покупают счетчики и обслуживают их, то есть, ходят в
магазин со своими весами. Мы также считаем это
ненормальным.
Еще одна проблема – это квартиры
с альтернативным отоплением и методика расчета потребления тепла в жилом доме.
Во многих домах есть квартиры с альтернативным отоплением и их наличие приводит к противостоянию между членами
правления и владельцами квартир. Справедливые счета за потребленное тепло, опираясь на «Методику…», разработанную совместно Министерством
экономики и ТТУ, многие из владельцев электро- или газового отопления воспринимают как несправедливые и завышенные.
Правление встречает яростное
сопротивление и нажим со стороны альтернативщиков, вплоть до угроз переизбрания
правления. В домах между жильцами возникает неприязнь и склоки, что мешает
правлению выполнять свои задачи. Мы предложили перевести «Методику расчета…»,
выполненную Министерством экономики совместно с ТТУ, узаконить и перевести ее
из разряда рекомендательных в законодательную.
Затронут был также документ «Район центрального
отопления…» и было предложено расширить его и дополнить несколькими пунктами,
которые более точно и объемно опишут обязанности продавца тепла и существенно
повысят защищенность населения от произвола монополиста по теплу.
По аналогии с Законом о
центральном отоплении мы предложили внести изменения в Закон о
водопроводно-канализационных сетях. Мы считаем, что должна быть ликвидирована
коллективная ответственность и сбор средств на оплату этой услуги через
товарищество. Погашение долгов за неплательщиков и изъятие средств из ремонтных
фондов на их погашение тормозит развитие квартирных товариществ, а Закон в таком виде препятствует выполнению
товариществами своих функций и
противоречит смыслу существования КТ.
Точка измерения потребленной воды также должна вернуться на свое старое
место – в точку присоединения, в
квартиры собственников жилья. В данном случае искусственно запутаны 2 проблемы,
не соприкасающиеся между собой - проблема разделения сетей между КТ и продавцом
воды через точку присоединения и измерение потребленного объема воды. Квартирные счетчики имеют поверочные
марки и это дает право считать показания достоверными, дает
возможность фирмам-продавцам проводить
начисления по квартирным приборам учета. Если товарищество желает иметь общий
договор с продавцом воды за какие-то привилегии, то это вопрос добровольной
договоренности между продавцом и
покупателем, а не насильственное навязывание правил расчета.
Квартирное товарищество не
является владельцем воды как товара и не продает воду собственникам жилья, но,
благодаря такой редакции этих трех законов, обязано востребовать долги задолжника за ЧУЖОЙ товар – товар водного
предприятия. Государство насильно заставляет квартирное товарищество стать поручителем
и спонсором у задолжников, хотя в банке при получении кредита поручителем
становятся добровольно.
Эти требования новой редакции
Закона о КТ окончательно ставят в рабскую зависимость квартирные товарищества
от монополистов. Поэтому мы постарались и в устной и в письменной форме очень
подробно донести до представителей
канцлера юстиции порочность Закона о КТ в таком виде. Общая идея этих
предложений состоит в том, чтобы ликвидировать коллективную ответственность за
долги по коммунальным услугам и перейти к индивидуальным договорам по всем
видам услуг в квартирном товариществе. Почему сосед, которого задолжник
может даже не знать, должен оплачивать
его долги? А не оплатив, может лишиться
жилья?
В статье невозможно охватить все,
что было обсуждено на встрече, но мы постарались подробно и четко изложить
советникам канцлера, что новая редакция Закона о КТ не должна ухудшать
положение населения Эстонии, тем самым, порождать неприязнь к правительству и
его действиям.
Гульнара Сидоренко
Депутат городского Собрания Силламяэ
Силламяэское Объединение квартирособственников
Мы получили ответ по результатам нашей встречи:
Гульнара Сидоренко
Силламяэское Объединение квартирособственников
gulnara.sidorenko@gmail.com
Ваше
07.06.2016 №
Наше 13.06.2016 № 14-1/160704/1602574
Передача
обращения
Уважаемая госпожа
Сидоренко,
Благодарю Вас за обращение,
переданное канцлеру юстиции от имени Силламяэского Объединения квартирособственников при встрече 07.06.2016. В этом
обращении представлены предложения для внесения изменений в закон о квартирной
собственности и квартирных товариществах, в закон о теплофикации и в закон о
водопроводе и канализации общего
пользования.
Сообщаю Вам, что канцлер юстиции
ознакомился с Вашим письмом. Поскольку в компетенцию канцлера юстиции
внесение изменений в законы не входит,
то он решил передать Ваше обращение для проведения анализа министру юстиции, а также министру экономики и коммуникации. В дополнение, это письмо будет передано для
сведения правовой комиссии и комиссии по экономике.
Сообщаю Вам, что канцлер юстиции попросил
министров ответить на Ваше обращение в сотрудничестве и проинформировать о
результатах рассмотрения Вашего обращения также и его.
С уважением,
/подписано дигитально/
Эвелин Лопман
советник канцлера
юстиции в обязанностях заведующей отделом
по доверенности
канцлера юстиции
Ольга
Лаврова
693 8410
Olga.Lavrova@oiguskantsler.ee
Ясность мысли
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Рекомендую
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Оформление
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итоговая оценка: 0.0 из 10 (голосов: 0 / История оценок)
Кстати, все актуальные новости от сайта Инфосила теперь в WhatsAppи Telegram:
подписывайтесь и будьте в курсе событий города, страны и мира.