Рабочей группой "Качество воздуха в Силламяэ" подготовлены предложения и замечания к отчёту KMH, которые были представлены Eesti Energia и Вайвараской волости. Представляем его вашему вниманию. Ниже - видео заседания.
Töögrupp "Õhukvaliteet
Sillamäel – majandusarengu ja keskkonnaseisundi tasakaal"
koordinator- Marina Janssen
Mere pst. 6-16
40231 Sillamäe
Tel 39 24 356, 55 681 747
erhard@estpak.ee
Lp.
Henri Ormus
Pöyry
Finland Oy
Jaakonkatu 3 P.O.Box 4
FI-01621 Vantaa, Finland
Keskkonnaministeerium
Narva mnt 7a 15172 Tallinn
Eesti Energia AS
Laki 24 12915 Tallinn
Vaivara vallavalitsus
Pargi 2 Sinimäe 40101
Meie: 10.02.2014 nr 1-02/2014
Töögrupi "Välisõhu kvaliteet Sillamäel"
märkused ja ettepanekud seoses Pöyru
Management Consulting Oy ja Pöyru Entec AS koostatud Eesti Energia Õlitööstus AS Õlitehase maa-ala detailplaneeringu
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruandega
Познакомившись
с опубликованным отчетом, рабочая группа "Качество воздуха в Силламяэ"
(создана в 2009г. некоммерческими объединениями MTÜ Rakendusökoloogia Keskus
и MTÜ Sillamäe Korteriomanike
Ühing) считает, что предоставленный отчет "Õlitehase maa-ala detailplaneeringu
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne" (далее- "Отчет KSH")
нуждается в существенных дополнениях и
исправлениях.
После
внесения поправок, дополнений и устранения существенных ошибок отчета KSH, необходимо провести новое
публичное обсуждение в соответствии со всеми предусмотренными законом ЭР
процедурами и требованиями. Наиболее серьезными недостатками настоящего отчета,
требующими его полной переработки, является следующее:
Общие
замечания
1. Вся информация, служащая основой для выводов и
оценок в отчете крайне фрагментирована, разбита на отдельные куски,
разбросана на многочисленные приложения, труднодоступные для общественности
ссылки. В разрозненных документах - приложениях
встречаются противоречащие друг другу данные.
- Например, среднегодовая роза ветров в приложении 4 и
та же роза ветров в основном отчете KSH имеют мало общего и
их сравнение создаёт впечатление манипуляции, которые нивелируют и грубо
усредняют наиболее ярко выраженные параметры преобладающих в регионе ветров.
Взятие такой усредненной розы ветров делает недостоверной оценку, произведенную
на её основе.
Чем
объясняется наличие такого разночтения в документах? Какая среднегодовая роза ветров является по мнению
авторов правильной, и почему возникло такое существенное разночтение?
-
стр. 41 Где общественность должна разыскивать LHK Keskkonnakompleksluba nr. 1.KLL IV-172516, чтобы познакомиться с "точным списком компонентов
загрязнения, разрешенными к выбросу количествами и осуществляемым мониторингом",
на который авторы ссылаются? Почему эти данные не содержатся в полном объёме в
самом отчёте?
- Каким образом общественность может познакомиться с "внутренними
данными Eesti Energia" (ссылка 28 на стр. 41) , в которых, как утверждает
отчет, "инженерами ЕЕ определены уровни загрязнения воздуха по каждому
из загрязняющих компонентов и область влияния опасных выбросов, с учетом
кумулятивного влияния всех производственных единиц, включая производство
сланцевого масла"?
2. стр. 41 Каким образом утверждение в конце п.
5.2.4.2 о том, что "Расчеты распространения загрязняющих веществ в
воздухе в приземных слоях показывают, что загрязнения на границе Эстонской
электростанции не превышают установленные распоряжением министра окружающей
среды № 43 от 08.07.2011 пограничные
значения " согласуются с результатами автоматического моделирования
(peente osakeste viimase 24 tunni arvutuslikud tasemed Narvas)?
Например,
картина моделирования от 09.02.2014 держится с незначительными изменениями в
течение месяца, она характеризует типичную ситуацию с распространением
загрязнения воздуха от Нарвских электростанций и завода сланцевого масла в осенне-зимний
период ( мы исходим из предположения, что в этот период энергетический
комплекс работает с максимальной нагрузкой и карта моделирования максимально
близка к реальной ситуации). Красная область факела - это уровень
концентрации загрязняющих веществ в данном случае PM10,
который представляет существующее на сегодня, но по мнению ученых недостаточное
для защиты здоровья, разрешенное пограничное значение SPV1 50µ/m3
и выше.
Подробнее
на ситуации с картами моделирования мы остановимся ниже, а пока вопрос:
- Как эта реальность отражена в отчете? Почему при описании существующего сегодня
положения дел с качеством воздуха в регионе нигде не используются карты
моделирования, созданные в рамках
государственной системы управления качеством воздуха в Эстонии? (http://airviro.klab.ee/seire/airviro/dispnarva_pm.html)
- Предлагаем убрать вышеуказанное, голословное и не
соответствующее истине утверждение на стр. 41 из отчета.
Моделирование
также показывает, что максимальные уровни загрязнения, например по пыли,
наблюдаются как раз не в границах предприятия, как утверждается в отчете, а на
удалении, как правило от 6 до 10-25 км. и более.
- Почему
в отчете говорится о расстоянии, где по расчетам возникают максимальные
концентрации только для SO2 ( стр. 66) и не указывается расстояние до максимальных
уровней концентрации загрязнения для всех веществ? Почему не указано основное место
возникновения таких макимальных концентраций для всех веществ? Предлагаем
дополнить отчет в этой части.
Несмотря
на многократные обращения (еще во время предыдущих обсуждений) с требованием
оценить в отчете совместное влияние энергетического комплекса и производства
масла на крупные по эстонским меркам города Силламяэ, Нарва- Йыесуу и Нарва,
это требование остается не учтеным. При оценке влияния в отчете по -прежнему
учитываются только небольшие поселки в окрестностях Аувере.
- стр. 67 Дополнить таблицу индекса загрязнения для поселений
данными по населению городов Силламяэ, Нарва-Йыесуу и Нарва.
3. Реальные взаимосвязи рассматриваемых в отчете объектов,
факторов, влияний не показаны целостно, как этого требует стратегическое
планирование, а показаны лишь отдельные разрозненные куски, которые искажают
картину в целом. Они не дают основы для грамотных и аргументированных оценок
реального влияния планируемой деятельности по существенному расширению предприятия
в данном месте.
Один из
наиболее ярких примеров тому - отсутствие в отчете KSH оценки
влияния на окружающую среду и здоровье людей транспортировки произведенного заводом продукта: как автотранспортом
(авторы отчета умудряются просто проигнорировать необходимость расчетов
загрязнения воздуха от 17 389 автомашин в год, которые будут
везти эмитирующий вредные вещества и запахи груз по дороге прямо через город
Силламяэ, где на расстоянии уже 60 метров от транзитной трассы находятся жилые
многоквартирные дома.
Необходимо
дополнить отчет в этой части, оценив разностороннее влияние такого увеличения
транспортного потока по местным дорогам .
4. В настоящем отчёте
KSH вообще не рассматриваются ряд существенных
влияний, которые планируемая деятельность окажет на находящийся в 13 км. от от
завода по производству сланцевого масла город Силламяэ, в котором
сегодня проживает более 14 тыс. жителей.
- Необходимо добавить
во все разделы, где рассматривается влияние расширения завода сланцевого
масла (как самого производства, так и транспортировки и перевалки сланцевого
масла в порту Силламяэ) расчеты и оценку влияния
- на качество воздуха в городе (как по компонентам -
загрязняющим веществам , так и по запахам)
- на здоровье жителей города ( с учетом уже существующей
здесь нагрузки от портовых терминалов, местной ТЭЦ и местных предприятий )
-
на уровень шумового загрязнения, связанного с транспортировкой продукции ЕЕ
через город
-
на социальную ( возможный массовый отток населения из-за ухудшения
качества жизни вследствие постоянного запаха)
и экономическую среду (невозможность развития туристического и прочего
альтернативного индустриальному мелкого и среднего бизнеса) , включая
недвижимость ( город с запахами и постоянным высоким уровнем загрязнения не
может привлекать ни инвесторов, ни новых жителей. Пример - Кохтла-Ярве).
5. Также авторы
игнорируют необходимомть расчетов влияния на загрязнение воздуха, шум и
качество жизни владельцев более чем двух тысяч дач в садовых
кооперативах " Спутник"
Дружба", "Ромашка", "Конна" в окрестностях
Силламяэ. Это места отдыха большинства жителей города, находящиеся на
расстоянии от нескольких десятков до нескольких сотен метров от железной
дороги, по которой планируется пропускать около 550 составов в год, загруженных
сланцевым маслом. Для многих жителей города Силламяэ эти садовые участки
являются не только местом отдыха, но и важным подспорьем для обеспечения
собственных семей продуктами питания.
- Требуется добавить эту оценку влияния транспортировки
сланцевого масла по ж/д на эти объекты и жителей в отчет.
6. В отчете KSH необходимо указать, где и как будет осуществляться
наружная очистка используемых для транспортировки вагонов. Это один из
важнейших моментов, поскольку опыт порта Мууга и порта Силламяэ показывает, что
наибольшим источником запахов при транспортировке подобного
рода продуктов являются как раз загрязненные вагоны, распространяющие запах по
всему пути следования состава.
7. Существенное влияние Балтийская электростанция,
Эстонская электростанция и завод
сланцевого масла оказывают, как это видно по результатам
моделирования, также на г. Нарву
(более 60 тыс. населения) и на
курорт Нарва-Йыесуу (около 2,5 тыс. жителей). Добавить в отчет всестороннюю
оценку экологического,
социально-экономического влияния расширения производства сланцевого масла и
увеличения нагрузки, с учетом существующего уже сегодня загрязнения окружающей
среды.
Отсутствие вышеуказанных
оценок влияния в отчете приводит к тому, что от принимающего решение о выдаче разрешения для расширения
производства масла в Аувере, оказываются скрытыми важные факты, которые могут
помочь в принятии объективного решения в интересах всего государства. а не
интересов отдельных групп.
Дополнения
8. Стр.27 Отчета п.5.1.1 говорится "Suuremad asulad jäävad
vaadeldavast territooriumist suhteliselt kaugele: 27 elanikuga Auvere küla - 7 km, ca 600 elanikuga
Sirgala asula - 8 km, 430 elanikuga Sinimäe alevik -11 km ja 190 elanikuga
Vaivara küla - 12 km."
- К этому списку населенных пунктов необходимо
добавить также города Силламяэ, Нарва и Нарва-Йыесуу. Моделирование загрязнения воздуха ясно показывает, что
комплекс в Аувере и Балтийская электростанция оказывают существенное влияние на
качество воздуха в вышеуказанных городах и
являются сегодня одним из главных источников загрязнения воздуха в
городе Силламяэ особенно в осенний и зимний период.
Карты распространения загрязнений атмосферного воздуха пылью PM10 26.01.14, 29.01.14
Карты распространения загрязнений атмосферного воздуха пылью PM10 , 02.02.14 и 04.02.14.
9. Стр.29 п.5.2.1.2
представлены для расчетов усредненные годовые розы ветров за 2008-2010 годы,
которые не дают реальной картины. Для Силламяэ и соседних крупных городов
решающую роль в оценке влияния загрязнения играет сезонная роза ветров, представленная
фирмой Alkranel в Программе постоянного мониторинга г. Силламяэ (Sillamäe
välisõhu pidevseire programm , 2010г), которая ясно показывает, что в
период полной нагрузки производственной мощности эл. станций и завода
(осень -зима), когда выбросы комплекса близки к максимально разрешенным (LHK), в регионе преобладают южный и юго-восточный
ветра.
Tuule suuna ja tuulevaikuse sagedus EMHI andmetel (perioodil 2001 – 2009)
aastaaegade lõikes on toodud tuulteroosidel
% (joonis 1.2). Suvisel perioodil puhuvad tuuled valdavalt läänest ja edelast.
Talvisel perioodil aga lõuna ja kagutuuled. (Источник: Sillamäe välisõhu pidevseire programm
, Alkranel OÜ,2010г)
Весна |
Лето |
Осень |
Зима |
Наблюдения
за графиками моделирования показывают, что Силламяэ находится под факелом
высоких концентраций загрязнения в течение не отдельных часов, а целых дней и
недель. Так. в период с января по
февраль 2014 года влияние высоких
концентраций загрязнения пылью было
практически непрерывным.
В
соответствии с данными, представленными рабочей группе в докладе Э. Тейнемаа
(2010г.), реально измеренное загрязнение, как правило. еще выше
(по крайней мере для зимы), чем картина моделирования.
Сравнение между измеренными и смоделированными уровнями концентраций загрязнений
в различных районах г. Таллина (2004-2006гг).
10. Для представления
в отчете KSH объективной картины влияния загрязнения на город
Силламяэ, рабочая группа предлагает внести изменения в п.5.2.1.2 Tuuleroosid отчета KSH и взять за основу расчетов сезонные розы ветров в
регионе, как это сделано в Программе постоянного мониторинга Силламяэ. (Sillamäe välisõhu
pidevseire programm , 2010г).
Считаем.
что использование годовой усредненной розы ветров в представленном отчете,
радикально искажает реальное положение
дел и, соответственно, служит основой для неправильных выводов о влиянии загрязнения на город Силламяэ и
здоровье его жителей и на соседние города региона.
11. Стр.40 п.5.2.4.1 Välisõhu kvaliteet Ida-Virumaal riiklike
seirejaamade andmetel
В отчете KSH, со ссылкой на исследования EKUK,
утверждается, что "Главной
проблемой воздуха в городах по-прежнему является уровень загрязнения пылью,
хотя среднегодовое содержание пыли по данным мониторинга в сравнении с прошлым
годом существенно уменьшилось. Также
заметно сократились среднесуточные максимумы, но в то же время,они
превышают в некоторых частях действующие пограничные зхначения, оставаясь в
рамках разрешенных случаев превышения в году (35 раз)".
Но в том же отчете EKUK "Linnade välisõhu
kvaliteedi kompleksse hindamise analüüs", на который ссылаются
авторы отчета KSH, далее указывается, что во время измерений загрязнения
воздуха Центральной лабораторией экологических исследований EKUK в городе Силламяэ с
16.11.12 по 23.11.12 преобладали северо-восточные ветра (64,8%), при которых влияние
местных источников загрязнения (энергетический комплекс Eesti Energia) не является преобладающим.
- Поэтому в эту главу отчета KSH необходимо внести
дополнения, что оценка качества воздуха для городов Ида-Вирумаа, сделанная на
основании государственного мониторинга 2011 года в отчете EKUK не может считаться
убедительным доказательством для выводов об отсутствии превышений по пыли в
Силламяэ и Нарве, где также направление ветра не позволяло оценить влияние
крупнейшего местного источника загрязнения.
12. Стр.57 6.3.1 Õhusaaste tervisemõjud
Здесь авторами правильно указывается, что "здоровью жителей городов серьезно угрожает влияние загрязнения воздуха пылью, при этом ущерб здоровью могут наносить и довольно низкие концентрации мелких частиц. Существует прямая связь между уровнем загрязнения и конкретными проблемами со здоровьем (увеличивается смертность и заболеваемость). Это позволяет понять, в каком направлении следует ожидать улучшение состояния здоровья при уменьшении загрязнения воздуха."
стр.68 Приведенному выше на стр.57
утверждению напрямую противоречит ложный вывод авторов того же отчета на стр.68
о том, что "пограничные уровни загрязнения воздуха выработаны так, что
постоянное пребывание человека в среде с загрязненниями воздуха,
соответствующему разрешенным сегодня нормам, не вредит здоровью".
Далее автор утверждает, что предполагаемое увеличение уровня загрязнения пылью,
несущественно и не окажет влияния на здоровье жителей региона, поскольку, как
краткосрочные, так и долгосрочные нормы выполнены.
-Необходимо
привести эти части отчета в соответствие и убрать это научно ничем не
обоснованное утверждение.
13. Стр.66 п.6.3.2.3.3 Tahked osakesed
Приводятся
данные о том, что среднечасовой уровень загрязнения пылью повысится в сравнении
с базисным в 1,14 раза.
При этом научными
исследованиями доказано, что "мелкие частицы могут оказывать негативное
влияние на здоровье и при более низких концентрациях, чем действующие в
настоящее время нормы". (Источник: "Välisõhu
kvaliteedi mõju inimeste tervisele Tallinna linnas " H. Orru, Tartu,
2007)
Статистические данные о средних
показателях загрязнения воздуха, преждевременной смертности и потери здоровья
жителей Ида-Вирумаа в сравнении со средними показателями по Эстонии позволяют с
полным основанием предположить, что существует прямая связь между тем, что
показатели уровня загрязнения воздуха в Ида-Вирумаа самые высокие по Эстонии и
уровень показателей преждевременной смертности (до 65 лет)- почти в 2 раза выше
средней по Эстонии и почти в 3 раза выше средней по ЕС. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний
в Ида-Вирумаа также самая высокая по Эстонии.
Сравнительная диаграмма смертности от злокачественых опухолей, сердечно-сосудистых заболеваний и несчастных случаев, отравлений и травм за период 2008-2010гг
Темно-синий столбец
- Ида-Вирумаа, голубой - по Эстонии.
(Источник- "Maakonna tervise ja heaolu näitajate ülevaade, Tervise
Arengu Instituut)
Обзор
показателей здоровья и благополучия уезда Ида-Вирумаа, выполненный Институтом
развития здоровья /Tervise Arengu Instutuut ( данные
2008-2010 год).
1. Закрытие производств, работающих на старой технологии
Enefit 140,
наносящих существенный ущерб окружающей среде, здоровью и качеству жизни жителей
региона.
2. Доведение одного завода Enefit 280 до запланированной мощности с полной отладкой
технологии.
3. Оценка влияния новой
технологии на окружающую среду с помощью мониторинга и исследований;
4. Принятие решения о возможности дальнейшего расширения
производства сланцевого масла на основе
полученных данных.
Считаем, что в сегодняшних
условиях закон об устойчивом развитии, принятый в Эстонии, при следовании ему
дает возможность использовать сланец для производства электроэнергии и
сланцевого масла в объемах, необходимых только для внутреннего потребления в
Эстонии, но не для экспорта.
Мы
понимаем, что основной причиной подобных отчетов KSH и KMH является
существующий порядок, который позволяет предприятию-заказчику отчета
непосредственно оплачивать услуги эксперта. Бóльшую независимость и объективность отчетов гарантировал бы
государственный фонд, в который предприятия вносили бы оплату экспертизы, а
заказчиком работы выступал бы
государственный фонд. На эту
возможность повышения качества отчетов указывал и Центр экологического права в
своей аналитической работе "Teiste Euroopa Liidu riikide keskkonnamõju hindamise
süsteemi uuring".
В заключение выражаем свое
мнение, что планируемое расширение завода по производству сланцевого масла в
указанных в отчете объемах не отвечает
интересам жителей Силламяэ, Вайварской волости, Нарва-Йыесуу и Нарвы, а
также не способствует сбалансированному развитию уезда Ида-Вирумаа.
Считаем, что реализация в
полном объеме планов, представленных в отчете, может в конечном итоге привести
к нарастанию недовольства жителей региона
резким ухудшением качества жизни, что наблюдается уже сегодня и и таит в
себе опасность социального взрыва при достижении критической точки недовольства.
Для многих из нас
наблюдаемая сегодня тенденция ухудшения экологической обстановки в городе,
означает необходимость отъезда из региона и города, для обеспечения безопасности своего здоровья и
здоровья детей и близких. На сегодняшний день во многом изменилось отношение
людей к темам загрязнения воздуха и защиты здоровья и чистая среда стала
неотъемлемой частью понятия качества жизни, которое нельзя компенсировать
только возможностью трудоустройства и повышенной зарплатой.
В случае одобрения в полном
объеме планов и при описанных в отчете условиях, и выдаче разрешения на такое
расширение деятельности, оставляем за собой право обратиться за помощью для
защиты своих интересов в Европейские структуры.
С уважением,
члены группы „Värskete meretuulte linn Sillamäe - majandusarengu ja
keskkonnaseisundi tasakaal":
Marina Janssen, juhatuse liige, MTÜ Rakendusökoloogia
Keskus, töögrupi koordineerija
Erhard Janssen, juhatuse liige, MTÜ Rakendusökoloogia Keskus
Gulnara Sidorenko, juhatuse esinaine, MTÜ Sillamäe
Korteriomanike Ühing, Sillamäe Linnavolikogu liige
Galina Štšerbakova, MTÜ Sillamäe Korteriomanike Ühing
Galina Sinelnikova, MTÜ
Sillamäe Korteriomanike Ühing
Anna Schleu, linnaelanik
Oleg Kultaev, Sillamäe Linnavolikogu liige
Igor Suharukov, Sillamäe Linnavolikogu liige
на ужин, ну бананы с ананасами у нас не растут.
Elf, Согласен даже на реформистов. хуже точно уже
Глупый политик, И слава богу!!! Скорее бы и наших
Судя по заявлениям будущих рулитилей столицы,
просто, Ну типа вымирающий вид, что ли? Глядя на
в Таллине веселье продолжается, Да как-то
26 марта 2024 Городское собрание Таллина выразило
Из Нарвы, у нас происходит ровно то, что в Нарве.
Яблоко от яблони недалеко падает. Там на днях
18 марта 2024На прошлой неделе стало известно,
Она уже в реформах наверное нашим такой выбор не
Из СМИ, Очень даже наблюдается. Внимательно
21.03.2024 Правительство Эстонии отклонило
пишут, что в порту обсуждается возможность
Пишут, что в Таллине скоро может смениться
В новом Вестнике увидел статью из мэрии, что,
к сведению, Это у товариществ, сенькам в суд
Это у товариществ, сенькам в суд шлепать.
Местный, Вы тупы как дерево.