После
письма мэру города по поводу распития алкоголя около территории
детского садика мною было написано письмо в вышестоящую инстанцию -
Ида-Вирускую уездную управу, на которое я получил очередную отписку со
стороны властей.
Копия моего письма в Ида - Вирускую уездную управу:
Ида – Вируская уездная управа
от Олега Жирова
oleg.zirov@mail.ee
Ходатайство
05.07.2016
года мною было написано мэру города Силламяэ ходатайство (приложение
1) по поводу ежедневного распития алкоголя и одеколона на бульваре Виру
на скамейках около территории детского садика «Jaaniussike», в процессе
чего происходит аморальное и агрессивное поведение со стороны
алкоголиков, на которое ответил вице-мэр А.Канев (приложение 2).
К тому же, с моей стороны были написаны:
- информационное письмо в организацию «Союза защиты детей»
по данному беспорядку около территории детского садика, которое было
переадресовано для разбирательства в Городское Управление города
Силламяэ (приложение 3).
- 10.07.2016 г. ходатайство Канцлеру юстиции
(приложение 4) (по данному беспорядку около территории детского садика)
для проведения контроля действий Городского Управления города Силламяэ
по решению данной противозаконной ситуации, на которое мне был
предоставлен ответ ( приложение 5).
В итоге, не смотря на мои обращения в организацию «Союза защиты детей» и Канцлеру юстиции,
мне был предоставлен некорректный ответ со стороны вице-мэра г.
Силламяэ А.Канева ( приложение 2 ), в котором сказано, что
Законодательством не дано право местным самоуправлениям регулировать
данные вопросы и что Городское Управление в очередной раз переслало
мою жалобу и их просьбу в полицию по наведению порядка на бульваре
Виру, в чьей компетенции находится решение вопросов по охране
правопорядка.
Некорректность ответа вице-мэра А.Канева
заключается в том, что он ошибочно утверждает, что Законодательством не
дано право местным самоуправлениям регулировать данные вопросы.
Согласно Закону об охране общественного порядка
у местных самоуправлениях есть право охранять общественный порядок на
своей территории.
Более того, в
городской управе есть инспектор по надзору, в чьи должностные
обязанности входит, в том числе, поддержание общественного порядка,
установление личности нарушителя и составление протоколов о нарушении.
Тем более, около злополучных скамеек алкоголиков установлено
видеонаблюдение, при помощи которого можно зафиксировать правонарушение
с помощью видеозаписи и выписать штраф.
Также у Городского Управления согласно Законодательству есть
право убрать от территории детского садика «Jaaniussike»
злополучные скамейки алкоголиков (кроме алкоголиков на этих скамейках
никто не сидит), на которых ежедневно происходят пьянки.
Исходя из вышеприведённого, Законодательством Эстонской Республики
дано право Городскому Управлению регулировать данные вопросы,
все рычаги юридического влияния по решению данной противозаконной
ситуации у Городского Управления имеются, что противоречит ответу
вице-мэра А.Канева, который утверждает обратное.
Согласно Закону об охране общественного порядка алкоголь строго запрещено употреблять на территории и в непосредственной близости от школ, детских садов, детских лагерей, лечебных и попечительских учреждений.
Согласно Закону об охране общественного порядка
при употреблении алкоголя тревожить окружающих запрещается. За
нарушение покоя или общественного порядка следует штраф или арест.
В
данном случае, речь идёт о криминогенной обстановке на скамейках в
непосредственной близости от детского садика «Jaaniussike», которая
нарушает пункты Закона об охране общественного порядка.
Полиция
не может справиться с беспорядком в этом районе около территории
детского садика «Jaaniussike», не смотря даже на то, что рядом
установлено видеонаблюдение, на которое город, выходит,
бессмысленно, истратил денежные средства из городского бюджета.
Также понятно, что у полиции нет возможности постоянно дежурить около этого злополучного места.
Поскольку
власти города Силламяэ в курсе данной противозаконной ситуации, в связи
с чем бездействуют, так как алкоголики продолжают распивать одеколон и
алкогольные напитки около территории детского садика и ведут себя в
алкогольном опьянении аморально и агрессивно - ругаются матом, дерутся и
испражняются прямо на глазах у прохожих жителей города, а также на
глазах у гуляющих на территории детского садика детей, в результате чего
дети непроизвольно видят поведение и половые органы данных пьяных
личностей, что пагубно влияет на детскую психику и вызывает недовольство
граждан ( см. комментарии жителей города с сайта www.molodoi.ee (приложение 6, 7, 8), то я прошу Вас повлиять на устранение данной
противозаконной ситуации, которая происходит в непосредственной
близости от детского садика «Jaaniussike», а именно повлиять на
организацию уборки злополучных скамеек от территории детского садика,
где ежедневно собираются алкоголики, что со стороны Городского
Управления остаётся без внимания.
Прикладывается: 8 ( восемь) документов (файлов).
С уважением, О.Жиров
17.08.2016 г.
( подписано дигитально)
Копия ответа Ида - Вируской уездной управы:
IDA – VIRU MAAVALITSUS
Hr Oleg Žirov Teie: 17.08.2016
oleg.zirov@mail.ee Meie: 19.08.2016 nr 2-3/2016/3914-2
Vastus taotlusele
Vastuseks Teie taotlusele selgitame järgmist:
Vabariigi
Valitsuse seaduse § 84 p 10 kohaselt maavanem teostab eelnimetatud
seaduse §-s 85 sätestatud alustel ja korras haldusjärelevalvet kohalike
omavalitsuste tegevuse üle. Sama seaduse § 85 lõike 1 alusel on
maavanemal õigus teostada haldusjärelevalvet maakonna kohalike
omavalitsusüksuste haldusaktide õiguspärasuse üle ning seaduses
sätestatud juhtudel ja ulatuses kohalike omavalitsusüksuste kasutuses
või valduses oleva riigivara kasutamise seaduslikkuse ja otstarbekuse
üle ning lõike 3 kohaselt võib maavanem 30 päeva jooksul haldusakti
andmisest või sellest keeldumisest teadasaamisest arvates teha kirjaliku
ettepaneku tunnistada haldusakt kehtetuks, viia see õigusnormidega
vastavusse või anda nõutav haldusakt välja, kui maavanem leiab, et
kohaliku omavalitsusüksuse haldusakt või selle andmata jätmine on
õigusvastane ja rikub avalikku huvi.
Eeltoodust tulenevalt on
maavanema järelevalvepädevus kohaliku omavalitsuse tegevuse üle piiratud
omavalitsusüksuste volikogude ja valitsuste üksikaktide seaduslikkuse
kontrollimisega. Antud juhul ei kuulu Teie taotluses nimetatud küsimuse
lahendamine maavanema pädevusse.
Korrakaitseseaduse § 57 kohaselt
teostavad avalikus kohas käitumise üldnõuete järgimise üle
riiklikku järelevalvet politsei ja valla-või linnavalitsus.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Noormägi
maavanem
Milvi Tooming
+372 332 1229 milvi.tooming@ida-viru.maavalitsus.ee
Для тех, кто не знает эстонского языка, я вкратце переведу смысл ответа.
В
ответе Ида - Вируской уездной управы сказано, что решение
проблемы, описанной в моём обращении не входит в компетенцию уездного
старейшины и, что согласно Закону об охране общественного порядка
статье 57 надзор за охраной порядка в общественном месте
осуществляют полиция и Городское Управление.
Вместо
того, чтобы подойти ответственно и целеустремлённо к устранению
беспорядка и пьяного разгула около территории детского садика
«Jaaniusike», наши власти разводят бумажную волокиту, в которой
играя законами, а то и не зная их ( что видно из некорректного
ответа вице-мэра А.Канева), ссылаются друг на друга, в то время
когда алкоголики продолжают наглым образом распивать алкогольные
напитки и одеколон, а также вести себя аморально и агрессивно на
центральной улице города около территории детского садика на глазах
у прохожих граждан и детей, создавая при этом у детей мнение,
что такое поведение и распитие алкоголя – это обычное и нормальное
дело.
Всем
известный факт, что большинство правонарушений происходит тогда,
когда люди находятся в нетрезвом состоянии. В данном случае люди
ежедневно находятся в нетрезвом состоянии в непосредственной
близости от детского садика, что должно считаться для нашего
Городского Управления критической ситуацией, по которой необходимо
принимать срочные меры.
Мне самому недавно пришлось спасаться
бегством от разгневанных алкоголиков, которые распивали алкогольные
напитки ( или одеколон) около территории детского садика
«Jaaniussike», когда я им сделал по этому поводу замечание. Видно они
посчитали, что вели себя правильно, раз решили применить ко мне
физическую силу.
Ведь
решение по этой проблеме простое – это убрать скамейки от
территории детского садика, где ежедневно собираются алкоголики, о
чём наша мэрия в курсе и что оставляет без внимания, исходя из чего
можно сделать вывод, что, к сожалению, для наших городских властей
интересы алкоголиков стоят выше интересов детей и
законопослушных жителей города.
Олег Жиров
Житель города