В апреле в рамках особо секретных учений министерства, государственные департаменты и частные фирмы тренировались, как Эстония будет справляться с появлением ”зеленых человечков”, экологической катастрофой в Силламяэ, восстанием сепаратистов в Нарве и электрокабелями на границе с Латвией, взорванными диверсантами.
Справится ли Эстония?
Силламяэ. Середина апреля. Пыль на асфальте и выпавший ночью дождь смешались в однородную скользкую массу. Большой синий грузовик едет по улице Льва Толстого в сторону порта. Водитель устал после долгого пути через Латвию и Литву. Что и как произошло, никто не знает наверняка. На резком повороте, где дорога уходит под горку, машина, вероятно, начинает скользить, а затем вылетает с дороги — в аммиачный трубопровод, пишет Eesti Ekspress.
Аммиак (NH3) при нормальных условиях — бесцветный газ с едким запахом. Очень ядовит, но в чистом виде не особо взрывоопасен. К сожалению, аммиак — это такое вещество, которое при соприкосновении с галогенами (хлор, йод, фтор, бром) или некоторыми металлами (золото, серебро, теллур) становится очень опасным. Например, аммиак и хлор вместе образуют взрывоопасное вещество — хлористый азот. Аммиак и йод образуют йодистый азот — вещество, которое очень сложно изучать, потому что оно может взорваться даже если подуть или дотронуться до него. Различные химические реакции могут продолжаться, приводя к новым взрывам и появлению новых отравляющих веществ.
В Силламяэ обстоятельства складываются самым неблагоприятным образом: из-за врезавшегося в аммиачный трубопровод грузовика происходит взрыв. Языки пламени достигают высоты 15 метров. Взрывной волной выбиты окна и разрушены подъезды близлежащих домов. Западный ветер несет ядовитое облако в город — на жилые дома, школу и детский сад. Практически мгновенно десятки людей умрут и получат увечья. 800 человек получат отравления и нарушения дыхания. 8000 нужно будет эвакуировать. И тогда станет еще хуже…
Гуманитарная катастрофа превращается в политический кризис
Прибывшие из Санкт-Петербурга российские журналисты снимают на улицах Силламяэ трупы и в каждом втором предложении драматическими голосами говорят, что речь идет о гражданах России. В Кохтла-Ярве и Йыхви возникает паника. Люди врываются в здания управ. Откуда-то появляются плакаты ”Путин, помоги!”. В интернете распространяются слухи об организованном фашистами террористическом акте. В вечерних кремлевских новостях Дмитрий Киселев вопрошает: ”Случай? Несчастье? Если быть объективным, этого не может быть”.
Именно по вышеописанному сценарию в апреле Эстония действительно проводила учения. Детали, впрочем, могут несколько отличаться, но схема была такой: взрыв аммиака в Силламяэ, катастрофа, паника, пропагандистская атака вражеского государства (на учениях его называли Аславия), просьбы о том, чтобы президент Аславии пришел на помощь.
Учения проходили и по другим сценариям. Один из них описывает массивную кибератаку, в которой имеются различные элементы — от взлома электронных писем министров и утечки компромата до нарушения работы X-tee и всех важных онлайн-регистров.
Второй сценарий описывает нападение на электросистему Эстонии. Сперва загадочные и непонятные нарушения подачи электричества, потом диверсанты взрывают электрокабели между Эстонией и Латвией, ”зеленые человечки” захватывают центр управления электросистемами, уровень воды в Нарвском водохранилище падает — до полной темноты по всей Эстонии.
Два последних сценария — самые засекреченные и имеют красную печать: массовые беспорядки и атаки на различные важные объекты. Что именно происходило во время этих учений, неизвестно. Точно имели место ”зеленые человечки”, подъем сепаратистского флага в Нарве, захват зданий самоуправлений, а также ”усмирение” эстонских националистов, которые пытались сами навести порядок в стране.
В учениях участвовали многие министерства, государственные департаменты и частные фирмы. Действие всех сценариев проходило в контексте вражеской страны Аславии, которая либо инициировала кризисы, либо пыталась сыграть на них.
Процессом руководило Министерство внутренних дел, остальные принимали участие вслепую — у них не было возможности подготовиться, они не знали, какой поворот событий последует дальше.
Что пошло хорошо, что — плохо?
Силламяэский сценарий обернулся фиаско. Государство не справилось. Медицинских запасов не было. Кислородных аппаратов, которые необходимы вдохнувшим ядовитые газы людям, не было. Больницы не сумели справиться с количеством пациентов, а неприятным сюрпризом стало то, что полиция не приехала на помощь, когда потребовалось навести порядок — разнять дерущихся перед больницей людей (да и не могла бы, если учесть, что на весь Ида-Вирумаа только два полицейских патруля).
Лежавшие на улицах трупы, которые снимали журналисты из Аславии, не смогли убрать, потому что никто не знал, кто и как должен этим заниматься. Цепь инстанций не действовала: например, кто должен был управлять и координировать временное закрытие врачебных практик и направление врачей в регион катастрофы? Департаменты, которые должны были заниматься оповещением населения, не делали этого, потому что во время экономического кризиса в интересах экономии возможности по оповещению были урезаны.
С атакой на электросистему Эстония справилась хорошо. Хотя и в этом случае сценарий делали все сложнее и сложнее — до полного отключения электричества, системы и государство работали. Паники не возникло. Участники знали, что, как и в какой последовательности делать. Хорошо проявил себя Elering. По необходимости постепенно снижали потребление энергии, быстро восстанавливали поврежденные линии и центры управления.
Борьба с кибератакой прошла более или менее хорошо. Например, обнаружили, что некоторые министры и государственные чиновники любят работать через глобальную сеть, что не является достаточно защищенным. О том, как прошли сценарии с массовыми беспорядками и атаками на спецобъекты, известно меньше. Что-то прошло хорошо, что-то нет, но детали не обнародуют.
Говоря о безопасности, в первую очередь думают о танках и самолетахНАТО, но на деле, вероятно, до ”настоящей горячей войны” будет внутригосударственная атака. Условно говоря, что произойдет за полгода до войны? Сумеет ли Эстония защитить себя от ассиметричной атаки, ”зеленых человечков”, диверсий, провокаций и яростной контрпропаганды?
Эстонские учреждения, занимающиеся внутренней безопасностью, занимаются отработкой таких сценариев, по меньшей мере, со временвойны в Грузии. Многие другие учреждения участвовали в таких крупных учениях впервые и потому для них это было неожиданно. Один из организаторов учений отметил, что, например, министры Кристен Михал (сфера электричества) и Раннар Васильев (медицина) быстро реагировали и начинали действовать, если приходилось устранять недочеты.
Одна из самых серьезных проблем заключается в том, что в область внутренней безопасности на протяжении многих лет не делали инвестиций. Скорее урезали — на сегодняшний день в Эстонии примерно на тысячу полицейских меньше, чем было во время бронзовой ночи. А разве риски стали ниже?
Во время учений обнаружилось, что во многих государственных департаментах некоторые возможности имеются лишь на бумаге — в постановлениях и уставах, а на деле они урезаны и упразднены. К счастью, были приложены усилия и проведена реорганизация, в некоторых областях начали учиться и привлекать Кайтселийт, чтобы в итоге достичь результата ”что-то хорошо, что-то плохо”. В области внутренней и гражданской обороны Эстония, конечно, не на уровне европейского лидера — Финляндии и, конечно, не на уровне мирового лидера — Израиля, но в своем регионе страна занимает позицию выше средней.