Если в предшествующие годы программа крупных строек и ремонтов в
Силламяэ исчислялась 4-6 миллионами евро, то инвестиционный план,
принятый в конце января как часть бюджета города на 2015 год, измеряется
пока 1,319 миллиона евро. Причины: не заработали европейские фонды
нового бюджетного периода ЕС, да и общий бюджет города на этот год
осторожно-консервативен.
Среди крупнейших объектов для капиталовложений на 2015 год -
продолжение начатой в прошлом году перестройки здания городской
гимназии, дорожные ремонты, реновация столовой в школе «Каннука»,
реконструкция цоколя и отмостки здания бывшей начальной школы на улице
Чкалова, где уже несколько лет размещается филиал городского культурного
центра. По последнему объекту, кстати, город как раз готовит
ходатайство о поддержке из фонда развития предпринимательства Эстонии.
Что же до всего бюджета Силламяэ, то сейчас он принят в таком виде:
доходы от основной деятельности - 12,618 миллиона евро, расходы
основной деятельности - 12,108 миллиона, плюс упомянутая инвестпрограмма
и кассовый резерв в 55 тысяч. Бюджет этого года меньше бюджета
прошлого, в том числе поступление подоходного налога с физического лица в
городскую казну ожидается больше только на 4,5 процента - это в два
раза скромнее прироста, который прогнозировали в своё время при
составлении бюджета-2014. Жизнь те прогнозы не оправдала.
Депутаты согласовали право мэрии взять несколько займов:
краткосрочный расчётный кредит для покрытия текущих расходов в сумме до
полумиллиона евро и кредит размером до 450 тысяч для строительства
велосипедно-пешеходной дорожки в приморском парке.
Как сказал «Инфопрессу» мэр города Тынис Калберг, разрешение на
краткосрочный расчётный кредит давалось и на предыдущий год, однако
фактически им не воспользовались.
Расходы основной деятельности на текущий год в бюджете делятся
следующим образом: на образование - 5,9 миллиона, на досуг и культуру -
2,3 миллиона, на соцзащиту - 1,3 миллиона, на управленческий сектор -
свыше 1,2 миллиона, на городское хозяйство - около 645 тысяч, на
жилищно-коммунальное хозяйство - примерно 494 тысячи, на защиту
окружающей среды - 156 тысяч евро.
На сессии горуправа вновь заверила, что повышение зарплаты в
муниципальном секторе нынче произойдёт только за счёт роста
государственной минималки. В Силламяэ к ней «привязан» и размер платы за
детский сад и кружки.
Оппозиция предлагала
Пока бюджет обсуждался между первым, декабрьским, и вторым,
январским, чтением, свои предложения к нему подала и силламяэская
оппозиция - социал-демократическая фракция и внефракционный депутат Инна
Назарова. Соцдемы предлагали понизить плату за места в детских садах и
кружках по интересам, а также ввести бесплатный проезд в городском
транспорте. Инна Назарова тоже вела речь о бесплатном городском
транспорте, а кроме того - об организации мест для детских игр по месту
жительства, о восстановлении тропы здоровья в боры на восточной окраине
города и поддержке развития малого бизнеса.
Свои пожелания насчёт того, что ещё надо бы сделать в городе
(поднять зарплату в детсадах, развивать видеоохрану, участвовать в
реновации электросистемы садоводств и др.) официально озвучила на сессии
и правящая центристская фракция, однако центристы отметили: всё это
можно реализовать, если у города будут деньги. То есть их пожелания, по
сути, были «декларацией о намерениях», тогда как оппозиция хотела, чтоб
её идеи были рассмотрены по существу. Этого не произошло, и возник
маленький спор - почему.
По словам председателя горсобрания Елены Коршуновой и вице-мэра по
финансам Татьяны Ивановой, предложения оппозиции, в принципе, хороши, но
они не были подкреплены расчётами и не содержали указаний, откуда взять
средства на их воплощение. Инна Назарова возразила, что предложения по
бюджету должны быть подкреплены цифрами, если подаются в городское
управление, а она направила свои идеи на рассмотрение депутатских
комиссий, но в итоге ей так и осталось непонятным - какие именно
комиссии их всё-таки рассмотрели. Член фракции соцдемов Олег Култаев
сказал, что положение о городе позволяет поставить предложение, которое
было рассмотрено (пусть и с отрицательным результатом) в бюджетной
комиссии, на общее голосование депутатов. С ним не согласился городской
секретарь Андрей Ионов.
- Вопрос в том, что считается «предложением к бюджету», а что
просто «письмом», «пожеланием». Предложение, согласно уставу города,
должно содержать расчёты и указание на источник покрытия, и именно в
таком виде оно проходит весь процесс обсуждения, - сказал Ионов
«Инфопрессу», добавив, что в прошлые годы оппозиция ведь уже подавала
правильно оформленные предложения. В свою очередь, Олег Култаев отметил,
что они всё равно не принимались правящим большинством, даже и с
цифрами.
При обсуждении бюджета силламяэская оппозиция также обратила
внимание на то, что с этого года членам советов двух принадлежащих
городу коммунальных акционерок - «МЕКЕ» и «Веэвярк» - стали по решению
горуправы выплачивать небольшую ежемесячную зарплату (100 евро
председателю, 50 - рядовому члену совета). На это мэр города Тынис
Калберг ответил, что данный вопрос не касается бюджета города, речь идёт
о бюджете данных предприятий, и работа членов советов, которые также
несут и ответственность, должна хоть немного компенсироваться. Это не
противоречит и закону.