Уважаемые жители города!

Социал-демократическая партия представляет вам достойного кандидата на должность мэра г. Силламяэ, который сумеет внести, так ожидаемые многими жителями, перемены в стиле и методах управления городом и откроет новые перспективы для его развития, для роста благосостояния всех жителей города.

  

 Роман КУЛТАЕВ. Избирательный номер 173

 

 

Роман Култаев родился в городе Силламяэ, 29 ноября 1974 г. Женат, в семье четверо детей. Беспартийный. В 1992 году закончил силламяэскую школу «Каннука». В 1994 году закончил Таллинский экономический техникум по специальности «финансы и банковское дело».

В 2001 году закончил Силламяэский институт экономики и управления (бакалавр управления бизнесом). В 2010 году закончил магистратуру Портлендского государственного университета (США) по специальностям «Государственное управление» и «Управление международными организациями».

С 2003 по 2008 годы руководил проектами в международной организации под эгидой ООН. С 2010 года работает инспектором по детским учреждениям в Департаменте образования штата Орегон (США).

 

Роман получил гражданство Эстонской республики в 1999 году, сдав государственные экзамены. Владеет русским, эстонским и английским языками, имеет базовые знания немецкого.

 

Предложение кандидатуры Романа Култаева на должность мэра очень точно соответствует государственной инициативе по возвращению сограждан, получивших образование и опыт работы за рубежом, на Родину. Силламяэ, благодаря успешному развитию порта, всё больше играет роль в международных торговых отношениях, и я считаю, очень своевременным привлечение для управления городом человека, с хорошим международным образованием и открытым, современным взглядом на мир. Опыт, который Роман Култаев приобрёл, работая в управленческих структурах за рубежом, сыграет положительную роль для дальнейшего развития города.

Я считаю, что Роман Култаев является достойным кандидатом на должность мэра города Силламяэ.

 

Яак АЛЛИК
депутат Рийгикогу
Социал-демократическая партия

 

---

 

 

Хозяевами города должны быть его жители 

 

 

 

— Роман, скажите, вот у Вас такой послужной список и, на мой взгляд, столь необычная биография для молодого человека. Мне кажется, что в США Вы неплохо устроены, есть перспективы профессионального роста да и уровень жизни там выше. Что Вас натолкнуло на мысль вернуться в Силламяэ? Каковы Ваши мотивы?

 

— Вы знаете, я не эмигрировал в США и не выехал на заработки. Моей целью было получение образования и опыта. Да, конечно, за эти годы мы уже здесь привыкли и освоились, у меня есть перспективная работа, мы живём в одном из лучших городов страны. Но уклад жизни мне не по душе. Возможность применить свою энергию, знания и опыт на Родине привлекает меня гораздо больше. А кроме этого, Эстония представляет собой прекрасную возможность для многостороннего развития детей, а у меня их четверо.

 

— Мне приходилось организовывать много обменов и семинаров между местными самоуправлениями, правительственными и некоммерческими организациями разных стран. В конечном итоге, важным является не слепое заимствование какой-либо модели развития или копирование готовых решений проблем, а необходимость вывести человека за рамки традиционного для него мышления, когда он начинает рассматривать проблемы и пути их решения под разными углами. В этом как раз, я думаю, и ценен мой зарубежный опыт.

— Роман, расскажите, пожалуйста, подробнее о полученном Вами образовании.

— Я закончил школу, когда Эстония стала независимым государством. Понимая, что наступают новые времена, я решил поступить в экономический техникум на специальность «Финансы и банковское дело». Знание основ бухгалтерского учёта и международных финансовых инструментов мне здорово пригодилось впоследствии.

 

В 1996 году я поступил в Силламяэский институт экономики и управления на факультет «Организация и управление бизнесом в сфере туризма». На втором курсе я получил стипендию от Датского Фонда Открытого Сообщества на полугодовую учёбу в Дании, где была хорошая возможность расширить кругозор и открыть для себя «окно в Европу».

После получения диплома Силламяэского института, я уехал с женой в США с целью поступления в магистратуру. Программа факультета государственного управления им. Хатфилда, в Портлендском Государственном Университете, входит в одну из лучших университетских программ в США.

 

Обучение на вечернем отделении магистратуры было нелёгким. Днём я работал в международной некоммерческой организации с большой нагрузкой, а вечерами просиживал либо в библиотеках, либо на занятиях. Позже ещё добавились детишки. Учёба была очень интересной, так как у меня была возможность применять академические знания тут же на работе, а на рабочих примерах писать курсовые работы и рассматривать их вместе с професcорами на занятиях. Напряжённый ритм учёбы и работы продолжался несколько лет подряд, научив жёсткой организации своего времени и концентрации внимания.

 

— Лихие 90-ые годы пришлись на Ваше становление, как личности. Кто сыграл главную роль в этот период?

 

— Я до сих пор с благодарностью вспоминаю помощь и участие наших учителей. Я бы даже сказал, это было, по большому счёту, самопожертвование с их стороны. Сильную поддержку в наших начинаниях оказывала администрация школы и города. Важно было и понимание со стороны родителей. Без помощи, в те шальные времена, найти правильную дорогу и удержаться на ней было очень нелегко для нашего поколения,  переступающего порог школы в новую жизнь, с новыми и незнакомыми для нас правилами. А после школы, конечно же, много помогали родные и близкие. Наша родня – это очень дружные, внимательные и отзывчивые люди.

— В школе Вы себя как-то проявляли в общественной жизни?

 

— В школьные годы занимался организацией различных школьных мероприятий, принимал активное участие в самодеятельности. А в начале 90-х, в школе №5 («Каннука»), с группой единомышленников мы создали местную молодёжную организацию с целью заполнить вакуум, резко возникший в подростковой среде после распада СССР, а вместе с ним и развала, традиционных для нас тогда, молодёжных организаций. Кстати, в этой школе до сих пор проводятся мероприятия в кафе, построенном и облагороженном по инициативе и усилиями членов этой  организации.

 

— Пять с половиной лет я руководил проектами Камчатской программы в международной некоммерческой  организации, которая действовала в партнёрстве с Программой Развития ООН на Камчатке (Россия). Основной задачей нашей программы было сохранение природных лососёвых ресурсов полуострова и рациональное их использование. Я координировал портфель проектов, который распространялся практически на все сферы жизнедеятельности региона, включая научные исследования, охрану природных ресурсов, развитие рыбной отрасли и туризма, поддержку социальных и образовательных программ, развитие местных инициатив, а также организацию обмена опытом для государственного, коммерческого и некоммерческого секторов.

 

Одним из наиболее ярких результатов нашей работы на Камчатке является создание первого в мире  государственного экспериментального заказника для лососевых видов рыб. Наша организация ежегодно получала самую высокую оценку от независимой рейтинговой компании некоммерческих организаций в США.

 

— Роман, Вам хорошо известны городские проблемы, так как Вы выросли в этом городе, да и сейчас постоянно следите за событиями. Нельзя сказать, что Вы оторваны от городской жизни. На Ваш взгляд, есть ли у города потенциал для развития или наступил некий предел?

 

— Находясь вдали, очень легко начать идеализировать место, которое дорого тебе лично. Чтобы не впадать в эту крайность, я стараюсь держаться в курсе главных событий страны и города. Часто слушаю «Радио 4», читаю и смотрю местные новости в интернете, регулярно общаюсь с друзьями. Практически каждый год мы с семьёй приезжаем в отпуск в Силламяэ.

 

На мой взгляд у города есть большой потенциал, мы только начали своё развитие в новых экономических условиях. Сохранена и развита деятельность завода, производящего перспективную продукцию, создана свободная экономическая зона, развивается порт, к городу есть интерес со стороны международного бизнеса. Это мощный фундамент для создания рабочих мест и экономического развития. И здесь важно учитывать, что для полноценного роста городу, как и человеку, требуется сбалансированное и устойчивое развитие.

— Можете ли Вы обозначить болевые точки Силламяэ?

 

— Я знаком со многими бывшими горожанами, которые уехали из города и замечаю, как у нас в Силламяэ складывается достаточно парадоксальная ситуация. Город знаменит своей инфраструктурой для детей и молодёжи. У нас есть отличные педагоги в садиках, школах, кружках и спортивных секциях. У меня была возможность сравнивать со многими городами и странами, где мне пришлось жить и работать. К тому же, последние три года, я занимаюсь лицензированием деятельности детских образовательных учреждений.

 

Так вот, в сравнении с другими государствами, в Эстонии достаточно хорошо заботятся о развитии доступного и качественного образования. Но при этом, возвращаясь к парадоксу, инвестируя так много в молодое поколение, мы с готовностью раздаём молодёжь другим странам, которые ни копейки не вложили в их воспитание и обучение. Причём, одно дело, когда молодые люди уезжают за опытом, образованием или заработком, но потом возвращаются работать, жить и воспитывать своих детей – это нормальный процесс. Но дело плохо, когда они уезжают насовсем. Значит, есть пробел, на который надо обратить пристальное внимание. И, как Вы уже догадываетесь, проблема эта, на мой взгляд, имеет много общего с предыдущим ответом на вопрос о потенциале города и его гармоничном развитии.

Но не будем питать себя иллюзиями – пока не будет рабочих мест и оплата на этих местах не поднимется до того уровня, когда перестанет иметь смысл уезжать, люди будут продолжать покидать город. Создавая новые рабочие места, необходимо думать о стратегии развития города, учитывая соблюдение баланса между качеством жизни и финансовым благополучием.

 

— На Ваш взгляд, какими качествами должен обладать руководитель города?

 

— Руководитель города ежедневно принимает решения, которые влияют на жизнедеятельность большого числа людей. Человек на этой должности несёт ответственность не только перед горожанами сегодня, но и перед горожанами, которые ещё даже не родились, а следовательно, кроме способности достойно нести это бремя ответственности, необходимо ещё и уметь принимать решения с точки зрения завтрашнего дня.

 

Некоторые решения могут быть непопулярны, но необходимы в связи с законодательством, экономической ситуацией и прочими обстоятельствами. В таких случаях, умение аргументировать свою точку зрения и найти конструктивный компромисс, поможет руководителю привлечь заинтересованные стороны к эффективному решению проблем.

В одиночку задачи управления городом не осилить, поэтому я бы обозначил, как одно из важных качеств руководителя – способность собрать команду профессионалов, наладить рабочую и продуктивную обстановку внутри коллектива, который будет работать на благо горожан. Такие качества, как открытость, доступность, умение выполнять обещания и доводить начатое до конца, важны не только для создания здоровой атмосферы внутри коллектива, но и для установки плодотворных взаимоотношений между горуправой и жителями. Ведь именно руководитель города задаёт тон общения чиновников с горожанами, предпринимателями и государственными властями.

Руководитель должен уметь налаживать и поддерживать связи. Мы уже давно не живём в закрытом городе. Нам нужны глобальные связи на всех уровнях городской жизни. От этого зависит, на мой взгляд, успешное развитие города.

 

Руководитель должен чётко отдавать себе отчёт о текущей социальной и демографической структуре города, разрабатывать решения и строить планы, учитывая потребности, возможности и нужды всех горожан.

 

Здесь уместно повториться – город, как и человеческий организм, требует внимания и заботы. Хозяевами города должны быть его жители. Если кому-то покажется, что это звучит, как некая утопия, то очень рекомендую съездить к нашим соседям в ту же Данию и убедиться, что такие отношения возможны.

 

— Вы идёте на выборы и выдвигаетесь на должность мэра города. Кандидатом в депутаты идёт и Ваш брат Олег Култаев. Вы стали мэром, а Олег - депутатом. Не возникает ли здесь конфликт интересов?

 

— Конфликтом интересов я бы это не назвал, так как во-первых, депутаты – это законодательная власть, а мэрия – исполнительная. Во-вторых, я не сторонник коридорных решений. А в-третьих, мы с братом всегда имели каждый свое собственное мнение и никогда не старались скрыть его друг от друга. Мы часто жарко дискутируем, но со взаимным уважением. Порой случается так, что наши взгляды расходятся, но мы всегда руководствовались принципом, очень хорошо выраженным Эвелин Холл – «Я не разделяю ваших убеждений, но готов умереть за ваше право их высказывать». На мой взгляд это очень даже хорошо, что у нас иногда разные мнения.

 

— Роман, а какое место в Силламяэ для Вас самое любимое?

 

— Есть очень много мест с особенными значениями – там первый раз прокатился на велосипеде, здесь встретил первую любовь, а тут первый раз подрался. Такие места разбросаны по всему городу, как впрочем, у любого человека. Но есть особо любимое место, это наше побережье. Люблю наш залив, в любое время года и в любую погоду. С удовольствием провожу время там, как в полном одиночестве, так и с семьёй, и с друзьями.

 

— Я стремлюсь устроить свою жизнь таким образом, чтобы посвятить себя делу, которое мне интересно, делу, которое обязательно должно приносить, в первую очередь, пользу обществу. В общении с друзьями, особенно в США, многие из которых работают на большие корпорации, часто подмечаю их нежелание говорить о работе, так как для них это лишь способ обеспечить себя и семью. Так вот, в личном плане, я считаю, мне удалось достичь того, что треть времени, проведённая на работе, ценится мною так же высоко, как и внерабочее время. Это то, что я называю полноценной жизнью. Это когда тебе хочется уехать в отпуск, чтобы открыть для себя что-то новое, а не чтобы убежать от реальности и забыться.

А остальные главные достижения, мне кажется, у меня ещё впереди.

Интервью подготовил Владимир Сергеев

---

 

Ответы кандидата в депутаты Романа Култаева

на вопросы жителей города

Уважаемые жители Силламяэ,

Благодарю вас за вопросы и дискуссию, которая развернулась здесь. Учитывая неравнодушные мнения сторон, есть надежда, что жителям не безразлична судьба города.

Я постараюсь ответить на вопросы, объединив некоторые из них вместе. Скажу сразу, что поддерживать темп, заданый здесь, я не смогу по многим причинам, поэтому предлагаю формат, при котором я отвечаю на ваши вопросы по мере возможности, в отдельной пубикации, а не под каждым конкретным вопросом.

 

Вопросы от Ирины Меляковой, кандидата в депутаты от центристской партии:

 

1. Скажите, какой у Вас в данный момент уровень владения эстонским языком: B2, C1? Есть ли среди Вашей команды люди, отлично владеющие эстонским языком. Ведь, без сомнения, все понимают, что сдать экзамен на гражданство в 1999 году и поддерживать уровень владения эстонским языком, проживая заграницей, очень сложно. Как Вы это делали?  Как бы  всем это нравилось или не нравилось, но реальность такова, что на посту мэра  человек должен уметь вести переговоры на эстонском языке, быть в курсе эстонского законодательства, уметь вести деловую переписку на эстонском языке.

 

Ответ: Я соглашусь, что знание государственного языка - это важный критерий в подборе кандидата. Отнюдь не единственный, но важный. За годы жизни в США мои знания эстонского не улучшились и, если объективно оценивать их по принятой, на сегодншний день, шкале Евросоюза, то это будет выглядеть примерно таким образом: Кuulamine B2, Lugemine C1, Suuline suhtlus B1, Suuline esitus B1, Kirjutamine B1. Этих знаний хватит для того, чтобы усовершенствовать владение языком в кратчайшие сроки. В качестве примера, приведу тот факт, что я овладел английским сравнительно быстро с нуля до уровня, достаточного для окончания магистратуры и работы в государственной структуре США. При этом, хочу обратить внимание на то, что в средней школе я изучал немецкий язык, а не английский. База эстонского у меня сильная и настрой к улучшению этих знаний у меня положительный.

 

 2.  Почему Вы не приняли участие в дебатах на радио, если являетесь ключевой фигурой в вашем списке, ведь  это был бы отличный шанс проявить себя и познакомить жителей горда с Вашей кандидатурой?

 

Ответ: Цель радиопередачи заключалась в том, чтобы представить предвыборные планы, ознакомить слушателей с платформами партий, а не с кандидатом в депутаты Романом Култаевым. Социал-демократическая партия и избирательные союзы «Линналиит» и «Кодулинн» выдвигают мою кандидатуру на пост мэра города, но решать этот вопрос - депутатам нового созыва, выбрать которых предстоит жителям города.

 

3. Если Вы не победите  на этих выборах и не будете выбраны мэром города, готовы ли Вы вернуться в Силламяэ с семьёй и попробовать применитьт свою энергию и знания, работая в родном городе, работа в какой области это может быть?

 

Ответ: Возращение в Эстонию это обдуманное решение, которое было принято ещё до отъезда в США. Понятно, что у человека могут измениться обстоятельства, могут появиться новые возможности, которые способны повлиять на изначальные планы. Это произошло со мной и с моей семьёй, но нашем случае, это лишь отсрочило планы по возвращению на несколько лет.

Я понимаю, что вряд ли смогу переубедить тех, кто думает что за моими планами вернуться в Эстонию стоит какая-то скрытая причина. Да, большинство уезжают навсегда из-за того, что их что-то не устраивало в Эстонии. Это не мой случай. Иначе, я бы уже давно получил гражданство США, перевёз всю семью и забыл бы дорогу назад. Неужели, кому-то кажется рациональным прилетать в Силламяэ зимой с детьми за тысячи километров, искать работу за значительно меньшую зарплату, ходить на интервью, а вдобавок ещё и выставить свою кандидатуру на обсуждение всему городу, при живых родителях, проживающих в этом же городе, и всё это ради каких-либо меркантильных интересов?!

Если человек, уехал получать образование в другую страну, а при возвращении в родной город его спрашивают зачем он возвращается и с недоверием слушают объяснение, тогда зачем городу вообще тратить средства на достойное образование молодёжи? Зачем вкадывать бюджетные средства в специальные программы и дотации, если мы все будем думать, что каждый горожанин должен остаться зарубежом при первой же возможности? Почему для многих стала обычной мысль, что всё ради денег и допустить, что есть иные мотивы, человек уже не способен?

 

Был задан ряд вопросов связанных с моим гражданством и местонахождением.  

 

Ответ: На сегодняшний момент я нахожусь в Портленде, штат Орегон, США. У меня эстонское гражданство и постоянный вид на жительство (и работу) в США. Согласно законам США, для государственной службы на уровне штата иметь гражданство не обязательно. Такое требование существует для госслужащих в структуре федерального уровня. Я имею регистрацию на территории местного самоуправления (в Силламяэ), в соответствии с законами ЭР.

 

Вопросот Гоши Забубенского о соответствии моего образования должности мэра города.

 

1. Хотелось бы подробнее услышать об университетской программе факультета государственного управления им. Хатфилда в Портлендском Государственном Университете. То есть, мне понятно, что готовят управленцев, но мы имеем худенький опыт местных образовательных учреждений и он не вызывает у нас оптимизма. Да и слово "менеджер" у нас носит скорее отрицательный оттенок.

 

Ответ:  Я окончил магистратуру административного управления в государственном университете Портленда. Тем не менее, я считаю, что одно лишь образование по конкретной специализации не означает, что человек сможет выполнить возложенные на него обязанности. Если вы присмотритесь к успешным мэрам по всему миру, то обнаружите, что очень немногие из них получили образование по специальности госуправления. Там есть и доктора и учёные, руководители некоммерческих организаций и предприниматели. Становится очевидным, что помимо конкретного образования, очень важны личные качества и убеждения, опыт в различных областях деятельности, организационные и лидерские способности, умение находить и принимать решения. Я целенаправленно шёл к своей специальности, стараясь получить широкий академический опыт, который помог бы мне в работе с различными сферами жизнедеятельности человека. Как я уже говорил в интервью, у меня начальное финансовое образование, высшее образование в управлении бизнес-предприятием и магистратура в сфере государственного управления. Широкий международный опыт работы в разных сферах и сопутствующие академические знания, и желание принести пользу родному краю, предлагают хорошую основу для успешного руководства городом.

Вопрос от Гоши Забубенского о наличии опыта в управлении муниципальных структур или сотрудничестве с ними.

 

Ответ: За последние несколько лет в Портленде, я принимал активное участие в транспортном планировании города. Департаментом дорог и транспорта была создана комиссия, целью которой было учесть интересы различных демографических слоев города при планировании транспортных связей. Меня выдвинули в комиссию представлять интересы семей с детьми. На регулярных заседаниях комиссии мы рассматривали план развития города, квартал за кварталом и обсуждали различные варианты решений, где велосипедные дороги проложить, где светофоры ставить, а где поменять парковочные стоянки. Работа в комиссии длилась несколько лет и закончилась слушаниями перед городским советом Портленда, на котором меня попросили выступить в защиту принятого комиссией плана. Городской совет единогласно принял план со всеми поправками нашей комиссии. Работа в комиссии была хорошим опытом для меня - приходилось отстаивать точку зрения перед членами комиссии и департаментом, интересы которых, влияние и возможности, очень часто не согласовывались. А выполнение этого плана я могу наблюдать из окна каждый день, что как раз и даёт возможность судить о том, что жители этого города осознают себя и действуют так, как это сделали бы его хозяева.

Кроме волонтёрского опыта, хочу привести и опыт руководства проектами в международной некоммерческой организации, где в течении пяти с половиной лет мне представилась возможность долгосрочного и успешного сотрудничества с администрацией Камчатского полуострова и отдельными муниципалитетами региона. При разработке совместных проектов, обращалось внимание на такие сферы, как развитие малого предпринимательства, поддержка и развитие образования и научно-исследовательской базы, повышение профессионального уровня, развитие гражданских инициатив. Также приходилось учитывать не только местное и федеральное законодательство, менталитет, экономические и социальные факторы, но и принимать во внимание требования международных доноров и цели нашей организации. Один из основных проектов по созданию ряда заказников на полуострове и защите важного для местного населения ресурса был отражён, как основная статья номера в журнале "National Geographic", август 2009, http://ngm.nationalgeographic.com/2009/08/kamchatka-salmon/quammen-text (текст на английском)

В моей ответственности находился портфель проектов с ежегодным финансированием около одного миллиона долларов. А общее финансирование Камчатской программы составляло до 3 миллионов долларов США ежегодно.

Если кто-то хочет задать вопрос лично, вне форума, то можно воспользоваться моим адресом rkultajev@gmail.com