28 февраля 2019г. состоялось очередное заседание Городского собрания, на котором последним пунктом повестки дня был отчет о работе ревизионной комиссии Силламяэского городского Собрания.
Председатель Ревизионной комиссии Андрей Жога сообщил депутатам и остальным присутствующим о проделанной работе за 2018 год. К сожалению, состав комиссии полностью состоит из членов Центристской партии и получается, что они контролируют себя сами, закрывая глаза на существующие проблемы – ведь и Городское управление состоит из членов этой партии, а работа комиссии ведётся формально.
И здесь уместно вспомнить анекдот, который очень хорошо отражает суть деятельности центристов в Силламяэ.
Поехали Чапаев с Петькой в командировку за границу. Разошлись в разные стороны. Встречаются через три месяца. Василий Иванович голодный, ободранный, а Петька весь в золоте.
Чапаев: - Петька, где взял столько золота?
Петька: - Захожу в клуб, а там в карты в «очко» играют. Вначале-то карта не шла. А потом один говорит "У меня очко", а я ему - Ну-ка покажи, а он - "У нас в Клубе верят на слово!". И тут у меня, Василий Иванович, карта как поперла....
После того, как я зачитал Особое мнение, председатель Горсобрания Е.Коршунова в очередной раз опустилась до лжи, сообщив всем присутствующим, что оказывается, цитирую:
- Мы же договорились о составе комиссий, что мы их не трогаем до решения Госсуда.
К сожалению, я сразу не отреагировал на эту фразу. Но мне очень интересно знать, когда, где и с кем Е.Коршунова договаривалась? То, что по комиссиям она с оппозицией не договаривалась, это точно, но и по другим вопросам взаимодействия двух фракций Городского собрания, с её стороны даже попыток договариваться не было.
Кроме этого, Е.Коршунова сообщила, что протокол отличается от стенограммы. Она имела в виду, что данные в протоколе не полные, в отличии от стенограммы, где указывается всё, вплоть до запятой. Да, это так. До 2003 года в Положении о городе было указано, что на заседаниях Горсобрания ведётся стенограмма (дословная запись устной речи с помощью стенографии), но с приходом к власти в Силламяэ центристов, этот условие было заменёно на ведение протокола.
Протокол — это письменный документ, отражающий ход общественного собрания или слушания.
То есть, протокол должен содержать сведения не только об обсуждавшихся вопросах, принятых решениях и фамилиях выступавших, но и достаточно подробные записи, передающие содержание докладов и выступлений участников заседания, все высказанные мнения, прозвучавшие вопросы и реплики, замечания, позиции. Читающий протокол должен представлять себе подробную картину заседания.
Ни в одном протоколе, ни одной комиссии Горсобрания, мы этого не увидим. Но, и без этих данных протоколы Ревизионной комиссии показывают суть - отсутствие работы комиссии, создание имитации работы.
Сфера деятельности: контроль соответствия деятельности городского управления постановлениям и решениям городского собрания; правильности бухгалтерского учета в учреждениях и подведомственных им учреждениях, и целевого использования городского имущества; своевременного затребования доходов и их учета, а также соответствия расходов бюджету города; выполнения заключенных городом договоров; законности и целесообразности деятельности городского управления и учреждений.
На заседании Городского собрания, после доклада председателя комиссии, я зачитал Особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Горсобрания.
Приложение к протоколу заседания Городского собрания №18 от 28.02.2019
Анализ деятельности Ревизионной комиссии Городского собрания
План работы Ревизионной комиссии на 2018 год принят лишь на заседании Ревизионной комиссии в феврале 2018 года, тогда как комиссия была сформирована и её состав был утверждён на заседании Городского собрания 21 ноября 2017 года.
Все представленные ниже данные взяты из протоколов Ревизионной комиссии за отчётный период.
Проведённый в марте 2018г., в соответствии с планом работы, контроль использования средств из городского бюджета сведён к простому заслушиванию отчёта специалиста по внутреннему контролю Городского управления. Соответственно, собственный контроль не проводился.
В апреле 2018 года, по плану, был контроль форм коррупции и обсуждение мер по предотвращению коррупции в городских НКО, целевых учреждениях и акционерных обществах. Опять, всё свелось к заслушиванию доклада специалиста по внутреннему контролю Городского управления. Соответственно, собственный контроль не проводился и анализ деятельности городских учреждений именно в антикоррупционной сфере не делался.
В плане на май 2018 года значится: Контроль за выполнением процедур закупок. Влияние поправок к Закону о государственных закупках на деятельность учреждений, управляемых городом (выборочное обследование). Опять слушали специалиста по внутреннему контролю Городского управления, рекомендовали сделать то, что и так требует Закон о государственных закупках. Никакого выборочного обследования и контроля, собственно члены Ревизионной комисии, не проводили.
В июне 2018 года, по плану деятельности Ревизионной комиссии, отчёт о поездках за границу за 4 предыдущих года членов Городского управления, Городского собрания и подведомственных учреждений. Эта работа не была проведена ни в июне, ни в следующие месяцы.
В плане на август 2018 года – заслушивание годового отчёта консолидированной группы города Силламяэ и информация о процессе реконструкции бульвара Мере. На заседании комиссии в августе 2018г. председатель комиссии Андрей Жога представил заключение ревизионной комиссии о том, что консолидированный годовой отчет города за 2017 год подготовлен в соответствии с Законом об организации местного самоуправления и Законом об управлении финансами местного самоуправления. Но, ни на одном из заседаний Ревизионной комиссии годовой отчёт не обсуждался и не анализировался, как и аудит внешних аудиторов. Из чего можно сделать вывод, что, либо это частное мнение председателя комиссии, либо формальность. Ни в том, ни в другом случае, говорить о работе ревизионной комиссии нельзя, так как её просто не было – ни один из членов комиссии не является дипломированным специалистом по экономике, что бы делать выводы о том, соответствует ли консолидированный годовой отчет города законам Эстонской Республики.
В сентябре 2018 года по плану деятельности Ревизионной комиссии выборочное исследование обоснованности расходов Городского управления и подведомственных учреждений. В сентябре эта работа не проводилась, но, по некоторым учреждениям, в частности SKKalev, расходы на питание детей в школах города, непосредственно расходы Городского управления, были заслушаны отчёты специалиста по внутреннему контролю Городского управления. То есть, собственная работа не производилась и опять всё свелось к слушаниям специалиста Городского управления.
И так, практически, все остальные заседания – послушали и согласились. В редких случаях, что-то посоветовали чиновникам Городского управления. Собственная работа по анализу, проверке, контролю, не проводилась и не проводится в настоящее время.
Без внимания ревизионной комиссии остались нарушения местного и республиканского законодательства. На сегодняшний день числится членом Правовой комиссии Михаил Денисов, хотя от него 3 сентября поступило заявление о выходе из состава комиссии. Так же, не удаляются из комиссий Городского собрания те депутаты, которые не посещают 3-х заседаний комиссий подряд, как этого требует Положение о городе. Этот вопрос, так же, касается и Правовой комиссии Городского собрания, призванной контролировать соблюдение городских правовых актов.
Считаю, что работа Ревизионной комиссии крайне неудовлетворительна.
Олег Култаев
Депутат Городского собрания Силламяэ
Ясность мысли
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Рекомендую
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Оформление
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итоговая оценка: 0.0 из 10 (голосов: 0 / История оценок)
Кстати, все актуальные новости от сайта Инфосила теперь в WhatsAppи Telegram:
подписывайтесь и будьте в курсе событий города, страны и мира.