Нет отчета КМН – не будет и строительства

Автор: Администратор от 20 март, раздел: Информация / Экология, просмотров 2 702

---

 
- Ирина, всегда ли КМН является обязательной процедурой? В каких случаях она применяется?

- КМН применяется, согласно закону, регулирующему необходимость оценки влияния на окружающую среду, все ее правовые аспекты. Все прописано в законе, он – наша настольная книга.

- То есть говорить об обязательности или необязательности некорректно, проведение КМН – закон, который следует соблюдать.

- Конечно. Но проводить процедуру во всех без исключения случаях не нужно. Например, при открытии нового цветочного киоска никто этого не потребует. КМН проводится, если деятельность оказывает существенное влияние на окружающую среду. Есть перечень, он достаточно велик, где приведены основные случаи, когда применение КМН необходимо.


- Но ведь невозможно перечислить в законе все объекты, которые должны пройти процедуру КМН.

- Если есть сомнения, то, согласно пункту 3 закона, мы можем требовать проведения предварительной оценки воздействия на окружающую среду будущего производства. Эта процедура также описана в законе. Кроме того, существует немало подзаконных актов, помогающих всё взвесить перед вынесением окончательного решения. Мы отслеживаем корректность проведения процедуры КМН, соответствие ее всем актам.

- Кто заказывает КМН?

- Сегодня все имеет свою конкретную цену. Кто платит за КМН?

- Все расходы по проведению процедуры ложатся на того, кто желает провести строительство, то есть на предпринимателя. Он устраивает тендер, находит эксперта, имеющего лицензию Министерства окружающей среды. Это не наши работники, а независимые специалисты. Эксперт составляет
программу, где оговаривается, что именно будет оцениваться, последовательность действий, сроки. Программа проходит публичную демонстрацию и подается на утверждение в департамент или министерство. Министерство включается тогда, когда речь идет о трансграничной деятельности, то есть факторы влияния могут распространяться на соседнее государство. Тогда надзор за КМН переходит к министерству.

- Вернемся к процедуре. Кто делает все необходимые замеры, анализы и так далее?

- Эксперт. Это же не один человек, это фирма, кроме того, к работе могут привлекаться сторонние специалисты. По итогам выполнения программы составляется отчет, который предоставляется в наш департамент. Мы его тщательно проверяем, а затем или принимаем, или отправляем на доработку.

- И как долго это может продолжаться?

- То есть результат КМН – отчет?
- Ирина, напрашиваются такие вопросы: насколько независимы эксперты? Не было ли случаев сговора заказчика и эксперта?

- Во-первых, за проделанную работу эксперт отвечает своей лицензией. Мы смотрим, соответствует ли экспертная группа положениям закона, где прописаны требования к ее квалификации. Во-вторых, качество отчета отслеживается департаментом и министерством. Компетенции наших специалистов
достаточно, чтобы заметить какую-либо недобросовестность. Контролируется корректность соблюдения процедуры, и, если возникают вопросы, можем запросить дополнительные данные, потребовать обосновать выводы.

- Как и на каком этапе на программу и содержание отчета может повлиять общественность?

- Повлиять можно уже на самом первом этапе, в ходе публичных демонстраций, которых по закону проводится две:  демонстрация программы и демонстрация отчета. Это делается для того, чтобы общественность могла активно участвовать в обсуждении. Мнение общественности учитывается, это один из рычагов контроля за проведением КМН. Таким образом, и программа, и отчет должны устраивать и предпринимателя, и самоуправление, и общественность. Бывают и необоснованные претензии и предложения, тогда эксперт должен доказать их необоснованность. Мы на этом этапе отслеживаем корректность процедуры.

- Бывают случаи, когда в оценке влияния на окружающую среду пересекаются интересы нескольких самоуправлений. Как это учитывается?

- На процедурах публичного обсуждения обязательно должны присутствовать представители всех заинтересованных сторон. Более того, согласно закону, делается специальный запрос всем, на кого может оказать воздействие деятельность оцениваемого объекта. Это могут быть самоуправления, предприятия, частные лица - собственники хуторов и так далее. Их мнение обязательно учитывается.

- А может произойти так, что разрешение на деятельность будет выдано без или до окончания процедуры КМН?

- Теоретически, наверное, может, только это не имеет смысла. Какой предприниматель станет вкладывать средства, начинать строительство, которое затем будет остановлено или вообще запрещено? Я таких случаев не знаю.

…Из беседы с Ириной Сычевой можно сделать один вывод: процедура оценки окружающей среды в определенных случаях обязательна, проводится она согласно закону и строго контролируется со стороны министерства и департамента окружающей среды. Кроме того, сказать свое веское слово, повлиять на итоги КМН может и общественность.

Виталий ШКОЛА
"Силламяэский Вестник", №12, 20.03.2014

---

---

---

Похожие новости

Центр прикладной экологии Силламяэ: О Круглом столе по поводу выдачи разрешения на обращение с радиоактивными материалами говорить пока рано

ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ РАСШИРЕНИЯ АММИАЧНОГО ТЕРМИНАЛА (AS DBT)

СООБЩЕНИЕ ОБ ИНИЦИИРОВАНИИ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

ПРОЕКТ СИЛЛАМЯЭСКОГО НПЗ ДВИНУЛСЯ К СЛЕДУЮЩЕМУ ЭТАПУ

ОБРАЩЕНИЕ В СВЯЗИ С ОБНАРОДОВАНИЕМ ОТЧЕТА ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Публичное обсуждение отчета об оценке воздействия на окружающую среду завода по переработке нефти

Одобрение программы оценки воздействия на окружающую среду завода по переработке нефти

В Силламяэ хотят построить нефтеперерабатывающий завод

• Комментарии
• Facebook комментарии