Эффективная модель управления городским бюджетом

Источник: urban-practice.com

Тилбург – шестой по величине город Нидерландов (200 тыс. жителей). По такому показателю, как стоимость жизни он традиционно занимает одну из лучших позиций среди городов государства. Притом что относительно недавно регулярно входил в первую десятку рейтинга самых дорогих мест в стране.

Особенность Тилбургской модели в том, что администрация рассматривается как холдинговая компания. Основа этого механизма — ежегодный план городского управления. Комплексный документ содержит общие принципы городской стратегии в ряде областей, таких как жилищное строительство, занятость, транспорт и т.д. На основе плана формируется конкретная городская программа, которая распределяет управленческие задачи и бюджетные средства для разных частей города. Она выносится на всеобщее обсуждение, и после необходимых консультаций и поправок утверждается. Эта система стимулирует рай­оны к активному участию в выявлении их проблем. Для каждого района в отдельности разрабатывается особый комплекс мер по улучшению качества жизни.

Тилбургская модель базируется на четырех китах. На первом месте — обсуждение того, что должно быть сделано в том или ином районе города, а затем создание системы распределения ресурсов. Второй существенный шаг — инспектирование всех районов города с использованием концепции «базового качества». Обсуждается, что должно быть в каждом районе, после чего организуется систематичное распределение средств. Затем администрация инспектирует техническое состояние всех районов города. Те районы, которые не отвечают «базисному качеству», обозначаются как требующие особого внимания.

В-третьих, вовлечение жителей конкретного района в обсуждение его проблем — чтобы избежать бесполезных и затратных бюрократических решений. Так горожане становятся партнерами по улучшению качества жизни в различных районах города.

И, в-четвертых, конечная цель — интегрировать стратегии на уровне отдельных районов в единое целое — в стратегию развития города.

В результате нововведений уже в первые годы стало заметно значительное улучшение ситуации в отдельных районах города по таким показателям, как социальная напряженность, отток населения, недовольство жителей, уровень безопасности, транспортные проблемы и пр. Также среди видимых результатов — существенное снижение издержек городского хозяйства. Каждый год в казне Тилбурга оставались деньги. Эту сумму традиционно инвестируют в развитие города, улучшение условий жизни в районах. Кроме того, профицит городского бюджета дает возможность учреждать ежегодные гранты на реализацию идей жителей.

Похожие новости

• Комментарии
• Facebook комментарии