ВЛАДИМИР МИРОТВОРЦЕВ: "СЧИТАЕМ ОЦЕНКУ ВЛИЯНИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НОВОГО ЗАВОДА НЕДОСТОВЕРНОЙ"

Автор: Администратор от 17 апрель, раздел: Информация / Авторские / Экология, просмотров 3 424

Планы построить в Силламяэ нефтеперерабатывающий завод вызывают у жителей города озабоченность и множество вопросов. На эту тему мы беседуем сегодня с Владимиром Миротворцевым, который является руководителем местного общества охраны природы и много лет работал главным экологом города.

Владимир Миротворцев

Фото: rus.delfi.ee

- В редакцию обратились садоводы из товарищества "Спутник" с таким вопросом: поскольку нефтеперерабатывающий завод планируют построить очень близко от их садов, что им можно предпринять, чтобы выплатили компенсацию? По словам садоводов, в городской управе им сказали, что компенсации не положены, так как строится все по нормам. В Силламяэ нет пока городского эколога - вы, проработавший на этой должности много лет, можете прокомментировать ситуацию со строительством НПЗ?

- Насколько мне известно, планируется возможное строительство в Силламяэском порту двух нефтеперерабатывающих заводов. Сейчас идет период публичного обсуждения отчета оценки влияния на окружающую среду нефтеперерабатывающего завода ТОО "Jukonoil". Действительно, что касается вопроса садоводов, эксперты не учли в отчете, что расстояние до дач и садов составляет 700 метров (в отчете указано 1,4-2 км).

- А есть ли нормы по расстояниям у нас и в других странах?

- В государствах Европы подход разный, например, в Эстонии влияние на воздух, флору и фауну не должно распространяться за пределы промышленной территории, что на практике в Ида-Вирумаа соблюдается редко. До 2010 года действовали нормы с санитарно-защитными зонами, как в России. Там, например, согласно нормам для производства по переработке нефти, расстояние должно быть не менее 1000 метров, в случае переработки углеводородного сырья с содержанием соединении серы выше 1% (весовых) санитарно-защитная зона должна быть обоснованно увеличена.

Когда мы были в Роттердаме, нам рассказывали, что при расстоянии до жилья менее 1000 метров предприниматели выкупили жилые дома, но если жители желали, то могли проживать по собственному решению, что многие и сделали. При посещении структур мониторингового контроля атмосферного воздуха выяснилось, что здесь в среднем за год на 15000 жителей поступает 29 жалоб, из которых 19 достоверны и объективны.

В Наантали (Финляндия) от НПЗ до жилых районов более 5 км, но и там поступает в среднем 10 жалоб в год.

При рассмотрении отчета ОВОС НПЗ ТОО "Jukonoil" у нашего общества охраны природы было много замечаний и вопросов. Полученные от разработчиков ответы на них вызывают у нас озабоченность из-за непонимания многих экологических моментов.

- Расскажите более подробно о ваших основных замечаниях, вопросах и ответах на них.

- Если продолжить разговор о садоводческом товариществе, то, согласно общей планировке Силламяэ, этот район является жилым, расстояние до которого от планируемой деятельности завода, как я уже сказал, 0,7 км. Исходя из опыта и нормативов других стран, этого расстояния недостаточно.

В ответе ТОО "Jukonoil" вместо того, чтобы признать ошибку отчета по расстоянию до садоводческого товарищества, указано: "Согласно действующей общей планировке города Силламяэ, территория садоводческого товарищества "Спутник" определена как земельная область дач и садовых домиков. Действующим законодательством ни в Эстонской Республике, ни во всем Европейском союзе не определены минимальные промежуточные расстояния между областями производственной территории и областями с иными целевыми назначениями. Действует принцип, что концентрация загрязняющих веществ должна соответствовать внутригосударственно установленной норме на границе производственной территории".

Это утверждение не соответствует данным настоящего отчета ОВОС. В нем говорится, что размер выбросов не находится в зависимости от расстояния жилых районов и каких-либо иных объектов до источника загрязнения. Далее идет голословная ссылка на идентичную технологию с НПЗ в Наантали, где расстояние до жилья в восемь раз больше. При этом в представленном отчете ОВОС сказано: "В случае воспламенения сжиженных природных газов (эффект BLEVE) в резервуаре протяженность опасной для людей зоны достигает 1100 метров". Возникает вопрос: жители все-таки подвергаются опасности и могут получить повреждение здоровья? Ответа на это в отчете ОВОС нет.

Мы отмечали, что по неприятным запахам лимит загрязнения воздуха в Силламяэ исчерпан, то есть необходимы дополнительные действенные меры! Какие конкретно будут приняты меры, мы не знаем, и обоснованного ответа в отчете ОВОС нет.

В Силламяэском порту отсутствует система управления качеством атмосферного воздуха. Представленный отчет ОВОС не дает оценку и необходимые рекомендации по созданию и проведению мониторинга.

Согласно закону, отчет ОВОС должен оценить последствия предполагаемой деятельности, в том числе загрязнение воды и почвы. Такой оценки в отчете не представлено.

- Что вы намерены предпринять в дальнейшем?

- Согласно информации ТОО "Jukonoil", после одобрения отчета ОВОС Департаментом окружающей среды фирма подаст в горуправление ходатайство о получении разрешения на строительство завода. И, по мнению городских властей, у них нет оснований отказать в выдаче разрешения. Считаю это заблуждением руководства и разработчиков НПЗ и нарушением эстонского законодательства, так как еще нет условий проектирования, нет технологического проекта, нет предварительного проекта, нет согласованного строительного проекта, нет экспертизы строительного проекта, не выполнены требования Закона об охране атмосферного воздуха и ряда других документов.

Мы считаем, что требуется комплексная доработка представленного на одобрение Департамента окружающей среды отчета, так как сам эксперт отмечает, что точность приведенных данных в отчете ОВОС составляет плюс-минус 20% от окончательного технологического проекта. Учитывая ошибку используемых методик моделирования распространения загрязнения в атмосферном воздухе, в действительности точность данных может составлять плюс-минус 50%. Поэтому считаем представленный отчет ОВОС НПЗ ТОО "Jukonoil" недостоверным и планируем направить материалы на оценку на первом этапе в Эстонское общество экспертов по оценке влияния на окружающую среду.

- А какова сегодня ситуация с запахами от завода масел?

- Определенное улучшение есть. На заводе составлена специальная программа, и на нее выделены средства, но в целом обеспокоенность загазованностью города не уменьшилась.

Нина ВОРОПАЕВА
niina@pohjarannik.ee

"Северное Побережье"