P.S. Рубрика "Акулы пера" зарезервирована за Николаем Клочковым и ждёт своего часа! :dance-2:
Департамент конкуренции не согласовал более чем двадцатипроцентное повышение цен на услуги водоснабжения и канализации для АО «Силламяэ веэвярк». Что это значит и чем обернётся в будущем? Об этом и о другом в беседе с корреспондентом «СВ» рассказал руководитель водного предприятия Виктор Родкин.
Кредит как препятствие
- Виктор Павлович, начнём с того, что стоит за ходатайством АО «Силламяэ веэвярк» о повышении тарифов на водно-канализационные услуги?
- С момента последнего повышения цен прошло уже более пяти лет. За это время многое изменилось: проведен большой проект по реконструкции сетей водоснабжения и канализации города Силламяэ, ужесточились требования к показателям сбрасываемых сточных вод, и, как следствие, выросли затраты на их очистку, повысились ставки природоохранных налогов. К тому же неоднократно повышались ставки минимальной заработной платы, росли цены на отдельные товары и услуги. Потребление воды в Силламяэ из года в год уменьшается за счёт снижения численности населения, а также экономии воды как горожанами, так и предприятиями. Силламяэская ТЭЦ уменьшила количество сточных вод, идущих на очистку через наши очистные сооружения. Из-за снижения объёма потребляемых услуг происходит постоянное уменьшение доходов предприятия. Прошлый год принёс «Силламяэ вяэвярк» убытки.
Нынешний не сулит лучшего исхода. В таких условиях не может не меняться стоимость услуг любого предприятия, в том числе и нашего. Поэтому было представлено в Департамент конкуренции обоснованное ходатайство о повышении цен более чем на 20 процентов. Даже в этом случае цена на наши услуги осталась бы одной из самых низких в Эстонии. Однако, как нам предварительно стало известно, максимум, на что предприятие может рассчитывать, это на рост тарифов около 5 процентов. К сожалению, большинство наших аргументов, которые обосновывали повышение цен на больший процент, не были услышаны.
Со своей стороны, Департамент конкуренции предложил рассмотреть возможность передачи обязательств по кредиту, который город брал на самофинансирование проекта реконструкции водно-канализационной системы, нашему предприятию, что стало бы достаточным аргументом для даже большего, чем предлагал «Силламяэ веэвярк», повышения тарифов. Это в определенной степени совпадает с позицией Союза водных предприятий Эстонии, который считает, что полученное при финансовой помощи еврофондов и местных самоуправлений имущество должно участвовать в формировании цен на услуги водоснабжения и канализации предприятий, а не исключаться из процесса, как это происходит сейчас.
Необходимость этого в том, что дальнейшие инвестиции в реконструкцию сетей и сооружений являются обязанностью предприятий. Для этого нужны накопления денежных средств. В случае их отсутствия через определённое время не будет возможности для проведения серьёзных работ по поддержанию систем водопровода и канализации на должном уровне. При этом не стоит забывать и о том, что требования к качеству питьевой воды и нормативам очищенных сточных вод постоянно растут.
Получается, что, с одной стороны, департамент не согласен поддержать существенное повышение цен, учитывая необходимые расходы на текущую деятельность предприятия, но готов повысить цены на большую величину за счет инвестиционных составляющих.
- Предположим, город передаёт обязательства по кредиту «Силламяэ веэвярк», и предприятие получает большое тарифное повышение. И что?
- В этом случае произойдет перераспределение финансовой нагрузки по возврату кредита. Если сейчас это осуществляется за счет средств городского бюджета, то после передачи обязательств он будет возвращаться за счёт средств потребителей услуг водоснабжения и канализации, включая тех, что финансируются из городского бюджета.
С одной стороны, у города будет возможность использовать те деньги, которые сейчас он платит по кредиту, для других целей, а также появится, в случае необходимости, возможность для обращения за другими кредитами для осуществления новых, важных для Силламяэ проектов. С другой стороны, значительно вырастут цены на услуги водоснабжения и канализации, что будет негативно воспринято потребителями, особенно населением города.
Что касается нашего предприятия, то финансовое состояние «Силламяэ веэвярк» при передаче обязательств от города должно несколько улучшиться. Это связано с особенностями методики формирования цен Департаментом конкуренции. Но появятся и новые риски, связанные с увеличением задолженности потребителей услуг и, как следствие, невозможностью своевременного возврата кредита. Да и сами обязательства по кредиту являются довольно большими.
- А если всё останется так, как есть, то есть кредит «на городе», а у «Силламяэ веэвярк» малый тарифный рост?
- Мы уже давно работаем в режиме экономии. С 2011 года до конца 2015 года численность работников нашего предприятия уменьшилась на 23 человека. В этом году уже прошло и готовится очередное кадровое сокращение.
Однако всему бывает предел. На предприятии появились новая техника, оборудование и автоматика, которые требуют обязательного ухода. На это нужно заключать договоры со специализированными фирмами, услуги которых не дешевы.
В настоящее время не решены все проблемы с качеством питьевой воды. Требования по питьевой воде, сбросу сточных вод всё время ужесточаются. Это значит, что имеющиеся техника и технологии и дальше будут нуждаться в обновлении.
За счёт чего это делать? На помощь из еврофондов без значительного роста цен на услуги нашего предприятия рассчитывать не приходится. Постоянно возникают вопросы, где ещё «ужаться», какие работы первоочередные, а какие могут подождать. Но «подождать» - это можно потом «не успеть». Ситуация сложная.
Но город живёт, наши клиенты вправе требовать и получать бесперебойные качественные услуги. Их не должны касаться трудности, имеющиеся в работе «Силламяэ веэвярк».
«Спутник» и «ливнёвка»
- На недавнем публичном обсуждении проекта Программы развития города Силламяэ прозвучал вопрос, входила ли в европроект прокладка водопроводной и канализационной систем до садового товарищества «Спутник».
- Кто интересуется проектом, тот может ознакомиться с материалами по нему на сайте АО «Силламяэ веэвярк» www.silveevark.ee В 2015 году был выпущен инфобюллетень по проекту, который могли получить многие жители города. В «Силламяэском вестнике» тоже подробно об этом писалось. В проекте не было предусмотрено строительство упомянутого участка. В Программе идёт речь о возможности прокладки коммуникаций до «Спутника», если в том будет необходимость. Когда это произойдет - неизвестно. При этом нужно учитывать, что строительство от входа на территорию «Спутник» до отдельных участков должно вестись за счёт товарищества.
- А вот вполне злободневный вопрос, который был также поставлен при обсуждении проекта Программы. Речь о том, что в старой части города при сильных дождях в подвалы домов течёт вода. Это беда от того, что ливнёвая канализация не везде существует?
- Ливнёвая канализация для отдельных частей нашего города – проблемный вопрос. То, что вода в дожди подступает к стенам домов или даже проникает в подвалы, в большей степени связано с дренажом около зданий.
Люди порой путают ливнёвую канализацию и дренажную систему зданий. При строительстве домов дренаж планировался по разным схемам. Возможно, где-то система нарушилась. По каждому строению надо брать план и смотреть, как устроен дренаж и в чем могут быть проблемы. В любом случае об этом должны заботиться собственники жилых домов и зданий. К АО «Силламяэ веэвярк» дренажные системы домов отношения не имеют. Возвращаясь к теме ливнёвой канализации, скажу, что пока из-за отсутствия финансирования реконструировать или расширить имеющуюся систему не представляется возможным. Ходатайствовать перед фондами о поддержке реновации «ливнёвки» или её прокладки существующие условия выделения средств не позволяют.
- Итак, как я понимаю, перспективы у «Силламяэ веэвярк» далеко не радужные, но без услуг «Водоканала» город не проживёт…
- Мы руки не опускаем, с возникающими текущими проблемами справляемся. Однако хотелось бы иметь денежный резерв на проведение значительных работ, а они по мере старения систем будут необходимы. А откуда возьмутся накопления, если тарифы не позволяют это сделать?