АЛЕКСАНДР БОГЕНС: ПРАВИЛА ХОРОШЕГО ТОНА В УПРАВЛЕНИИ ТОВАРИЩЕСТВОМ

 

 

 

 

 

 

 

 

Написать эту статью меня подтолкнула неприятная ситуация внутри крупнейшего в Эстонии садоводческого товарищества «СПУТНИК», членом которого мне довелось быть. Меня и нескольких других специалистов попросили помочь разобраться в причинах и возможных последствиях конфликта, который развернулся в правлении. Не стану вдаваться в подробности, кто прав, кто виноват и кто довел ситуацию до края, в этой статье я хочу обратить внимание на ряд норм и правил в работе любого товарищества, будь то объединение садоводов, собственников квартир или гаражей.

 

Мало того, что эти нормы показывают уважение правления и председателей, но они также вытекают из закона и руководство должно неукоснительно следовать им в своей работе, чтобы обеспечить эффективное и благополучное существование своей организации.

Говорить мы будем о трех китах, на которых должно быть основано каждое действие председателя и правления товариществ. Это Закон об НКО, Устав и План хозяйственной деятельности на текущий год.
               

Руководство товариществом – это, прежде всего, работа с людьми, внимание к их просьбам, ходатайствам, требованиям и нуждам. Правление и председатель должны действовать в интересах членов, сообща определять приоритетные потребности и сообща находить эффективные и оптимальные решения. Конечно, в своей работе нужно опираться на все законы, действующие в нашем правовом поле, но я выделил Закон о некоммерческих организациях, так как именно он регламентирует работу с людьми и требует руководство уважать возможности и права членов, из которых и состоит ваше товарищество! Именно этот закон, а также устав говорят о том, как нужно собирать Общее собрание, за какой срок необходимо приглашать участников, где и как должна быть сделана реклама. Безусловно любой согласится, что каждый из членов товарищества имеет право на то, чтобы быть проинформированным и участвовать в принятии решений, касающихся перевыборов или  заключения договоров для выполнения подрядов.

Закон и устав определяют, сколько членов должно присутствовать на Собрании, чтобы его решения имели законную силу. Если объявление о созыве Общего Собрания не было сделано в срок, а на собрание пришло меньше людей, чем предписывают устав или закон, то решения на этом собрании не могут приниматься. Это означает, что права части членов были нарушены и они имеют полное право оспорить решения, принятые на незаконном собрании. Более того, если кто-то из правления попытается представить судебному регистру изменения, которые вносятся в так называемую «Б-карту», то держатель регистра просто не примет их, а лицу, пытающемуся передать эти данные могут предъявить обвинение в предоставлении заведомо ложных данных. Если при этом присутствует еще и злой умысел, то появляется состав для уголовного дела.

УСТАВ – второй из китов, которым должен руководствоваться каждый из членов команды правления. В дополнение к тому, о чем мы уже говорили, он описывает порядок работы внутри организации, порядок пользования имуществом товарищества, права и обязанности членов, а также правила и условия, кто и как имеет право принятия решений и подписи при заключении договоров. Он также описывает полномочия Председателя и членов Правления каждой организации. Как правило, они типовые и вытекают из закона. Целью Устава также является защита интересов всех членов товарищества и от вредоносных действий других членов и от единоличных несогласованных решений и действий руководства. Именно поэтому в каждом товариществе существует избираемое Правление, которое должно планировать, решать и действовать КОЛЛЕГИАЛЬНО, а не единолично. Споры и несогласие – это нормальные условия работы любого коллектива и правления, а скрытность и самоуправство вредны, недопустимы и, в общем-то, противозаконны. В особенности, когда дело доходит до заключения договоров на выполнение работ.

Вот тут самое время вспомнить о третьем из китов. Это план хозяйственной деятельности или бюджет на текущий год. Это плод совместной работы правления, которое прислушивается к нуждам своих членов, планирует работы и, соответственно, расходы на них в краткосрочной, а в более серьезных организациях и долгосрочной перспективах. В некоторых товариществах в дополнению к плану на текущий год утверждаются даже планы развития на 3-5 лет. План на текущий год часто утверждается вместе с годовым отчетом в начале года. В нем обязательно должны быть запланированы расходы на управление, обслуживание и ремонтный фонд. Расходы на управление включают в себя зарплату председателя, бухгалтера, а также связанные с управлением канцелярские и другие расходы.

Обслуживание покрывает расходы на текущие работы, такие как уборка, покос травы, чистка дорог и профилактические работы. Также сюда могут включаться и расходы на инвентарь, необходимый для, собственно, обслуживания подведомственной товариществу собственности.

Статья Ремонт должна охватывать все работы, связанные с ремонтом: крупным, мелким и даже экстренным. На то он и фонд.
Правление должно тщательно продумать план хозяйственной деятельности и уметь представить его на Общем Собрании, а также убедительно разъяснить и обосновать, чтобы члены своим голосованием его одобрили. Лишь после этого можно заключать договора с подрядчиками и оплачивать расходы на хозяйственную деятельность. В противном случае совершенные расходы можно будет оспорить, а в лиц, подписавших договора без утвержденного плана хозяйственной деятельности и совершавших оплату расходов, не предусмотренных планом хозяйственной деятельности, обвинить в нарушении закона. Также, исходя из расходной части плана хозяйственной деятельности, определяется то, каков будет размер членских взносов, собираемых с людей. Эта цифра также должна быть обоснованной, а не взятой с потолка.
 
 

Александр Богенс

Источник: газета "Нарва Бонус"