Понимаю, что услышу «фи» со стороны «группы товарищей», которые приняли
участие в очередном заседании депутатской комиссии по развитию и
инвестициям (председатель – Игорь Малышев). Мол, журналист «продался
властям», а искренние чаяния народа из среды тех, кто содержит небольшие
торговые точки, не прочувствовал. Тем не менее, как сторонний
наблюдатель, скажу, что попытка перевести обсуждение серьёзных вопросов
митинг – не совсем правильное занятие.
Кто пришёл, кто нет
Камнем преткновения стал вопрос об итогах публичной демонстрации предполагаемой застройки по адресу ул. Ивана Павлова,1. То есть речь идёт о нынешнем пустыре, с видом на Таллинское шоссе, где сейчас развиватель планирует построить магазин Maxima XX. В ходе публичной демонстрации поступило восемь замечаний и предложений по детальной планировке. В муниципалитет также поступило протестное письмо от группы малых предпринимателей.
В нём речь шла в основном не о планировочном решении, а о том, что новый торговый центр может разорить малый бизнес. Говорить, что тревога не обоснована, не буду, так как она реальна. Но отмечу мимоходом, что живёт Эстония в эпоху неокапитализма. Пояснения надо давать?
Письмо предпринимателей не осталось без внимания комиссии по инвестициям, которая пригласила на обсуждение вопроса «подписантов», а также депутатов от социал-демократической партии (они ранее обращали внимание на то, что при разработке детальной планировки не все пункты исходного задания были выполнены) и независимого депутата Инну Назарову.
По разным причинам соцдемы и г-жа Назарова на заседании комиссии не присутствовали, а вот некоторые из тех, что поставили свои подписи под обращением в муниципалитет, присутствовали и доказывали своё «нет» весьма эмоционально, но без хоть какого-то обоснования. Если судить по лозунгам (иначе выступления «подписантов» не назовёшь), законов они не читали, но местная власть плохая. Давайте постараемся разобраться в сути дела без постулата «я прав, потому, что прав».
Что имеем?
Частная (не муниципальная и не государственная!) земля, имеющая предназначение для бизнес-проектов, владелец
которой предлагает её развивателю в аренду или другим путём. Хлопнули договаривающиеся стороны по рукам. Пошёл процесс. В нашем случае фирма Maxima решила построить супермаркет. Кто может ей это запретить? Вы, я, муниципалитет?
Увы! Роль местного самоуправления, грубо говоря, сводится к тому, чтобы соблюсти все законные формальности – от исходного задания до утверждения (или не утверждения) детальной планировки. Та, в свою очередь, проходит несколько стадий, на некоторых из них мнение горожан (помимо разных департаментов и служб) имеет важное значение.
Но не на уровне «не хочу Maxima» и точка, а по сути - с точки зрения безопасности, обоснованности транспортных развязок и т.п.
Возражения «из зала»
«Кому этот магазин нужен?». Ответ прост. Если он не будет востребован покупателями, хозяин «прогорит», продаст строение другому собственнику. И тут опять же муниципалитет никаким образом не может диктовать предпринимателям условия. Закон не позволяет.
«Надо отдавать приоритет эстонскому производителю». Этот лозунг рефреном на чистом русском языке озвучивала одна из приглашённых на заседание комиссии участниц. Наверное, я тугодум. Никак не могу понять, к чему высказывание относится? Это призыв к выходу Эстонии из Европейского Союза? К изоляционизму вообще? Тогда это не силламяэскому муниципалитету решать, а тем, кто на Тоомпеа заседает.
«Город мог бы…». Здесь «безбрежье рассуждений». Построить какой-нибудь «спа», ледовый холл и другое что-то из заоблачных мечтаний. Предположим, что город возьмёт многомиллионные кредиты (как и где, если закон ему это не позволит?), придёт к владельцу земли с предложением (и тот его примет), отгрохает «супер», который всем хорош, но
дохода не приносит, а кредит надо возвращать с процентами…
«Maxima – нехорошая компания». Ещё один «лозунг». Может, оно и так, может, и нет. Только вот доказательства нужно иметь. И искать их муниципалитет не только не обязан, но и права по закону не имеет.
Ещё один тезис: «Надо отсрочить строительство года на два-три». Почему? Мог бы поделиться своими догадками, но не буду.
В переводе на общепонятное
Суммируя «лозунги», попробуем представить ситуацию на обыденном уровне. К вам в приватизированную квартиру
приходит управляющий домом и говорит: «На месте ванной надо устроить парк с катком, в кухне поставьте самовар от
эстонского производителя, а не тульский, и вообще у нас есть подозрения, что вы ведёте себя не хорошо». Ваша реакция?
Следующий этап в работе – публичное обсуждение детальной планировки. Хотите принять в этом участие, - пожалуйста. Информация о времени проведения мероприятия будет опубликована в «СВ».
И другие вопросы
Комиссия заслушала информацию мэра Силламяэ Тыниса Калберга о ходе выполнения инвестиционной программы на 2014 год.
Поскольку после публичной демонстрации детальной планировки по адресу ул. Ивана Павлова,4 (строение предназначено для служб полиции, погранохраны и спасения) замечаний не было, то, как сообщил сотрудник мэрии г-н
Шпаковс, процедура публичного обсуждения не обязательна.
Поддержана идея инициативной группы силламяэсцев, которая предложила создать при комиссии по инвестициям
общественный консультационный совет.
Николай КЛОЧКОВ
Источник: "Силламяэский Вестник"
Протокол заседания комиссии по развитию (председатель комиссии И.Малышев).
SILLAMÄE LINNAVOLIKOGU
ARENGUKOMISJON
KOOSOLEKU
PROTOKOLL
Sillamäe
14. august
2014 nr 8
Algus: 14.00
Lõpp: 15.45
Koosoleku juhataja: Igor Malõšev
Protokollija: Sirle Kupts
Päevakord:
2. Pavlovi 1 detailplaneering
avaliku väljapaneku tulemused ja kokkuvõtted.
По второму пункту
повестки дня слушали доклад Анатолия
Шпаковса о результатах и итогах публичной выставки детальной
планировки ул. И. Павлова, 1. С 21.07. -03.08.2014 была публичная выставка
планировки. За это время поступили предложения и возражения в отношении
планировки. На вопрос И. Малышева есть ли у архитектора свое
мнение по поводу этой планировки. Владимир Шурмин сказал, что на данном этапе у
него замечаний и предложений нет.
Предприниматели,
представляющие малые торговые предприятия города, представили свои замечания по
поводу планировки Павлова 1 и строительству магазина Максима ХХ в городе.
По
их мнению в связи с возможным появлением данного магазина:
-
прекратится деятельность местных предпринимателей, которые занимаются
аналогичной деятельностью и наступит банкротство малых торговых точек;
-
из-за деятельности Максимы не будет уравновешенной конкуренции;
-
в строительстве Максимы на планируемых 5000м2 нет необходимости;
-
в магазине Максима нет качественных промышленных товаров;
-
интерес туристов к городу с появлением названного магазина не увеличится;
Тынис
Калбрег пояснил, что существует общая планировка города, на основании которой
разрабатывают детальные планировки, согласно общей планировке города, цель
использования данного участка земли- „ärimaa".
Далее он пояснил собравшимся процедуры производства планировки.
Елена
Коршунова пояснила, что данный участок земли не является собственностью города
и принадлежит конкретным людям- Виркепуу и Беккер, и земля эта частная. На данном земельном участке вообще не может быть
построено какое-либо строение без согласия собственника земли. Собственники
земли не только дали добро развивателям сети магазинов МАХIMA на
постройку на принадлежащем им пустыре торгового центра, но и закрепили свои
намерения нотариально в крепостной книге.
На вопрос представителя предпринимателей (Ирина
Давыдова) проводился ли конкурс среди других магазинов на право застройки этого
участка Е.Коршунова пояснила, что город не имеет на это
никакого права, и объявлять конкурс на
развивателя частной территории дело собственника данного земельного участка.
Развернулась дискуссия между членами комиссии,
представителями ГУ и представителями малых предпринимателей.
Со стороны предпринимателей
прозвучали предложения:
1)
Отложить строительство магазина Максима;
2)
Уменьшить торговую площадь магазина Максима;
3)
Построить или реновировать магазин в старой части
города;
4)
В середине города необходимо строить
торгово-развлекательный центр (например, с наличием СПА, кино как в Астри в
Нарве, и т.д.) для привлечения как местных жителей, так и гостей города;
Анатолий Шпаковс внес пояснения:
В соответствии с законом, ГУ должно в течение 4х
недель после окончания публичной выставки рассмотреть предложения, выразить
свое мнение и ответить на письма. (предложения и возражения прилагаются к
протоколу). Публичное обсуждение должно состоятся не позднее 6 недель после
окончания публичной демонстрации, то есть не позднее 12.09.2014г.
Со стороны главного архитектора замечаний и дополнений нет.
Со стороны заведующего отделом строительства замечаний и дополнений нет.
Решили:
2.1. Информацию принять к
сведению.
2.2.Рекомендовать ГУ
вести переговоры с собственником будущего торгового центра в целях снижения
арендной платы в торговых боксах для городских предпринимателей;
2.3.Рекомендовать отделу
развития разработать план мероприятий в целях большего информирования в
планируемом здании информации о инфраструктуры города Силламяэ (возможность
создания интерактивной карты города).
(allkiri)
Igor Malõšev (allkiri)
Koosoleku juhataja Sirle
Kupts
Protokollija
Väljavõte õige
Sirle Kupts
Volikogu nõunik
19.08.2014
Ясность мысли
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Рекомендую
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Оформление
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итоговая оценка: 0.0 из 10 (голосов: 0 / История оценок)
Кстати, все актуальные новости от сайта Инфосила теперь в WhatsAppи Telegram:
подписывайтесь и будьте в курсе событий города, страны и мира.