ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ПРЕДЛАГАЮТ ОБЪЕДИНИТЬ СИЛЛАМЯЭ, НАРВА-ЙЫЭСУУ И ВАЙВАРА

Автор: Администратор от 15 июнь, раздел: Информация / Новости Силламяэ / Новости Эстонии / Авторские, просмотров 4 466

Foto: Ingmar Muusikus

Предприниматели Ида-Вирумаа предлагают объединить Силламяэ, Нарва-Йыэсуу и Вайвара в общее муниципальное самоуправление, пишет Eesti Päevaleht. Они считают, что их объединение увеличит конкурентоспособность округа.

Председатель совета Silmet Grupp Тийт Вяхи, председатель правления Molycorp Silmet Дэвид Джеймс О'Брок-Кальювеэ и председатель правления Eesti Energia Хандо Суттер отправили в волостное собрание Вайвара и горсобрания Нарва-Йыэсуу и Силламяэ обращение с призывом начать усиливать сотрудничество между тремя самоуправлениями и вести переговоры по их объединению. Предприниматели сообщили, что три самоуправления вместе имеют уникальные предпосылки для развития.

Объединение поможет избавиться от минусов

Сильные стороны Силламяэ для развития производительности и торговли — выгодное расположение и отделенная от жилого района 600-гектарная промышленная зона вместе с инфраструктурой, способствующая бизнесу свободная зона и относительно высоко квалифицированная рабочая сила. Предприниматели пишут, что использованию потенциала города препятствует ограниченное пространство: у города нет достаточно места для строительства жилья и расширения бизнеса.

Сильная сторона курортного города Нарва-Йыэсуу заключается в прекрасной природной среде, благодаря которой город стал ценным туристическим центром. Однако в городе нет промышленности, а предприятия по размещению и обслуживанию зависят от зарубежных клиентов.

Внутренние водоемы и длинная морская граница волости Вайвара создают идеальные возможности для развития туризма и строительства жилых домов, но в волости плохо развит малый бизнес. ”В Вайвара расположена важная часть сланцевой промышленности, но налог на доходы физических лиц составляет лишь 18,6% от доходов волости (например, в Силламяэ — 46,8%). Причина проста — сотрудники крупных предприятий живут в других городах, куда и поступает подоходный налог”, — написали предприниматели.

Предприниматели подчеркивают, что при объединении Силлямяэ, Нарва-Йыэсуу и Вайвара получилось бы сильное самоуправление, чьи численность населения, площадь, доходы и потенциал были бы идеальны для того, чтобы увеличить конкурентоспособность и уровень жизни округа.

”Кроме прочего мы видим для троих самоуправлений сотрудничество в энергетической отрасли, переработке жидкого топлива и развитии энергоемкой и полной добавленной ценности промышленности. Это создаст рабочие места и уменьшит отток населения”, — заявили Суттер, Вяхи и О'Брок-Кальювеэ в своем письме.

Боязнь ”большого города”

Старейшина волости Вайвара Вейкко Лухалайд сказал, что волость уже подала Нарва-Йыэсуу предложение начать переговоры по объединению. Волостная управа пообещала обсудить письмо предпринимателей, но Лухалайд считает маловероятным, что к переговорам присоединится Силламяэ. По его словам, основная причина заключается в том, что для Вайвара Силламяэ — большой город, а Нарва-Йыэсуу — дачный пригород, который более приемлем для сельских жителей.

Председатель городского собрания Нарва-Йыэсуу Райво Мурдподтвердил, что он принял предложение Вайвара по объединению. ”Что касается письма предпринимателей, то я отношусь к нему положительно. Я еще полгода назад предлагал создать одно большое самоуправление: Тойла, Силламяэ, Нарва-Йыэсуу и Вайвара. Тогда в муниципальное самоуправление входили бы курортный город, портовый город и сильная промышленность”, — ответил Мурд.

Но Мурд, как и старейшина Вайвара, боится объединения с более крупным городом. ”Например, при объединении с Нарвой боюсь, что останемся деревней, где потеряется индивидуальность и закроется школа и детский сад”, — объяснил он.

Председатель городского собрания Силламяэ Елена Коршунова сказала, что она должна представить письмо предпринимателей членам горсобрания, прежде чем давать комментарии. По ее словам, общее понимание горсобрания прояснится в ближайшее время.

Источник

Текст обращения

Narva-Jõesuu Linnavolikogu
Koidu tn 25
29023 Narva-Jõesuu
e-post volikogu@narva-joesuu.ee

Sillamäe Linnavolikogu
Kesk tn 27
40231 Sillamäe
e-post: jelena.korshunova@sillamae.ee

Vaivara Vallavolikogu
Pargi 2 Sinimäe
40101 Ida-Virumaa
e-post: vaivara@vaivara.ee

Предложение для устойчивого/продолжения развития самоуправлений Силламяэ, Нарва-Йыэсуу и Вайвара

В последнее время для всех самоуправлений главной является тема сохранения устойчивого развития. Идти ли в будущее, объединившись, или остаться одному, как и с кем в таком случае найти точки соприкосновения, и даст ли это так необходимый толчок для развития? На эти и другие вопросы, касающиеся местной жизни, решения должны быть найдены по существу, а не формально в ходе инициированной государством административной реформы.

В Эстонии мало самоуправлений, в которых повседневная жизнь настолько тесно переплетается, как в Нарва-Йыэсуу, Силламяэ и Вайвараской волости. Школы и услуги детских садов, попечительский уход и даже места захоронений – это лишь часть очевидных общих тем для этих самоуправлений.

Анализируя программы развития трех самоуправлений, можем во всех трех найти ссылку на одно из условий для развития – это более эффективное сотрудничество с соседними самоуправлениями. Представленный в программе развития каждого самоуправления SWOT-анализ практически указывает на то, что активное развитие той или иной соответствующей сферы отражается в программе развития соседнего местного самоуправления как угроза или слабость. Сокращение из-за внутренней миграции и без того уменьшающейся численности населения в самоуправлениях, дублирование организации деятельности школ и детских садов, конкуренция между самоуправлениями за привлечение бизнеса – это всего лишь несколько примеров. И если продолжать двигаться в том же направлении, то ни в одном из самоуправлений жизнь в лучшую сторону не изменится.

По нашему, предпринимателей, мнению, в условиях ограниченных ресурсoв инвестирование в «перетягивание одеяла» между самоуправлениями – это не выход. Выход в планировании более тесного сотрудничества, максимальном использовании сильных сторон друг друга и в устранении слабых мест и угроз.

Сохранение, а в дальнейшем и рост в регионе численности населения могут обеспечить предприятия, в том числе с международным и высоким наукоемким потенциалом, созданные и создаваемые рабочие места, красивые зоны отдыха, возможность строительства жилья в живописных местах и связующая социальная инфраструктура.

Все три самоуправления вместе обладают уникальными предпосылками для развития и возможностями устранить барьеры, которые могут препятствовать развитию.

Сильными сторонами города Силламяэ для развития производства и торговли являются выгодное местоположение и 600 гектаров отделенной от жилых районов промышленной территории вместе с необходимой инфраструктурой. Кроме того, в городе существует способствующая развитию бизнеса свободная экономическая зона. Сильной стороной Силламяэ также является наличие рабочей силы сравнительно высокой квалификации. К сожалению, полностью использовать данный потенциал развития города не позволяет ограниченное пространство - в городе не достает места для строительства жилья и расширения бизнеса. Также для промышленной зоны подходит не всякий бизнес, например, связанный с туризмом.

Сильной стороной известного курортного города Нарва-Йыэсуу является его красивая природная среда, сделавшая город ценным туристическим местом. Тем не менее, в городе нет промышленных предприятий, что, в свою очередь, означает недопоступление налогов в городской бюджет. Многие санатории и обслуживающие организации в значительной степени зависят от иностранного клиента.

Внутренние водоемы и протяженная морская граница Вайвараской волости создают идеальные предпосылки как для развития природного туризма, так и возведения собственного жилья. Несмотря на удобное расположение вблизи городов и наличие свободных земель, малое предпринимательство развито слабо, хутора в основном используются как места для отдыха и проживания. Основная производственная деятельность Вайвараской волости связана с добычей сланца и производством электроэнергии. На территории волости расположена значительная часть сланцевой промышленности, но подоходный налог с физического лица составляет лишь 18,6% доходов волостного бюджета (в Силламяэ, например, 46,8%). Причина проста – работники предприятий живут в других городах, куда поступает и подоходный налог.

В случае объединения города Силламяэ, города Нарва-Йыэсуу и Вайвараской волости в одну единицу местного самоуправления могло бы образоваться мощное самоуправление, в котором численность населения, площадь, доходы и потенциал были бы идеальными для того, чтобы:

·        быть способным предложить жителям все необходимые услуги публичного сектора и очень хорошую среду проживания;
·        успешно использовать все имеющиеся у региона (Ида-Вирумаа) предпосылки к развитию;
·        повысить конкурентную способность региона;
·        повысить уровень жизни жителей северо-востока и их жизнеспособность.

Мы видим общий потенциал трех самоуправлений, в т.ч. в развитии энергетической промышленности, переработке жидкого топлива, энергоемкого производства и производства, дающего высокий коэффициент добавочной стоимости. Развитие таких производств будет способствовать появлению рабочих мест и снизит миграцию населения в другие центры притяжения. Например, рост объемов производства сланцевого масла увеличит экспорт жидкого топлива через Силламяэ, что будет способствовать созданию для жителей региона новых рабочих мест. В течение следующих пяти лет к жидкому топливу может добавиться также перевозка биомассы и измельченных шин, направляемых на предприятия энергетического производства Eesti Energia, что также существенно увеличит количество рабочих мест.

Правительство также взяло курс на развитие промышленных парков в Ида-Вирумаа, что привлечет в регион новые предприятия и повысит трудовую занятость. Считаем, что вследствие объединения у единого самоуправления есть уникальная возможность для увеличения дохода от подоходного налога с физического лица. А если учесть предусмотренное программой развития Ида-Вируского уезда развитие сети малых портов и возможность объединить силы для маркетинговой деятельности, то возможен также и рост доходов от туризма. Для улучшения качества жизни, для того, чтобы открыть внешнему миру Ида-Вирумаа и с целью содействия развитию туризма, можно параллельно с развитием торгового порта построить в Силламяэском порту и причалы для рейсовых и круизных судов, привлекая для этого при возможности средства программы развития Ида-Вирумаа. Помимо этого, в случае объединения именно трех самоуправлений, бюджет объединенного самоуправления может существенно увеличиться за счет так называемой дотации по объединению.

Подводя итог вышесказанному, призываем Вайвараское волостное собрание, Городское собрание Нарва-Йыэсуу и Силламяэское Городское собрание начать при первой же возможности трехсторонние переговоры с целью усиления сотрудничества и в перспективе – объединения этих самоуправлений.

С уважением и
с надеждой на готовность самоуправлений к сотрудничеству

Tiit Vähi
AS Silmet Grupp nõukogu esimees
/allkirjastatud digitaalselt/

Hando Sutter
AS Eesti Energia juhatuse esimees
/allkirjastatud digitaalselt/

David-James O´Brock-Kaljuvee
AS Molycorp Silmet juhatuse esimees
/allkirjastatud digitaalselt/

NB! СЛЕВА НА САЙТЕ СТОИТ ОПРОС ПО ЭТОМУ ПОВОДУ!

Ясность мысли