Силламяэ. Краткий отчёт о прошедшем заседании Горсобрания и аудиозапись

Автор: Олег Култаев от 28 июнь, раздел: Информация / Новости Силламяэ / Авторские, просмотров 3 391

Автор: Олег Култаев, депутат Городского собрания Силламяэ
Жанр: саркастические воспоминания

27 июня 2019 года состоялось заседание Городского собрания. С обсуждаемыми вопросами вы можете ознакомиться ЗДЕСЬ.

Важными пунктами повестки дня и вызвавшими наибольший накал страстей в ходе заседания, явились вопросы изменения Устава города и конкурс госпоставки надзора собственника при строительстве променада.

Полная аудиозапись заседания в конце статьи.

Конечно, были и важнее вопросы, к примеру "Принятие и обнародование проекта программы развития города Силламяэ", но результаты, документы и пояснения будут опубликованы на сайте чуть позже.

Прежде всего, сообщаю жителям города, что видеозаписи заседаний Горособрания в апреле и мае, на городском сайте отсутствуют. По крайней мере, по состоянию на 27 июня 2019 года. Примечательно, что это именно те заседания, на которых оппозицией были зачитаны особые мнения - по вопросу о променаде и о снятии с повестки дня Плана управления отходами в Силламяэ 2019-2023.

Перед голосованием за повестку дня я задал вопрос председателю Горсобрания Елене Коршуновой о причинах отсутствия видеозаписи. К сожалению, г-жа Коршунова профессионально изобразила удивление и ответила, что не знает.... Вот, правда, правда! Честное пионерское!

Боярыня Морозова (фрагмент)

Василий Иванович Суриков, 1887г.

Второй момент касался изменений Устава города (Положение о городе). Мэр города предложил ограничить по времени тот момент, когда можно вносить предложения по повестке дня. На предыдущем заседании горсобрания в мае, перед принятием повестки дня, я 5 минут зачитывал Особое мнение, то есть, причины, по которым надо снять с повестки дня Программу по отходному хозяйству города Силламяэ на 2019-2023 годы, так как она содержала огромное количество неточностей, ошибок и манипуляций. Это мнение напрямую касалось принятия повестки дня и не могло быть озвучено после, так как являлось объяснением, почему надо снять этот пункт с повестки дня.

В пояснительной записке, представленной мэром Тынисом Кальбергом, так и написано, цитирую (вольный перевод, выделено в тексте мной):

".....Необходимость разъяснения действующего положения обусловлена целью контроля за злонамеренными явлениями, которые препятствуют работе собрания, а также обеспечения обсуждения и принятия решений в соответствии с вопросами, подготовленными собранием в соответствии с процедурой.

В соответствии с этой целью, каждый член Городского собрания и мэр (как представитель Городского управления) имеют право предложить пункт повестки дня в ходе обсуждения повестки дня. Чтобы сделать повестку дня конкретной и актуальной, и не начинать предметное обсуждение повестки дня до ее утверждения, предложение должно быть представлено в течение 2 минут....."

Участие оппозиции в работе Горсобрания, по мнению центристов и мэра в частности, является "злонамеренным явлением, которое препятствует работе собрания". Это ж надо было до такого додуматься?

В Законе о местном самоуправлении сказано, что повестка дня должна обсуждаться. Ну, да, формально будет обсуждаться - 2 минуты. Позор на всю Эстонию.

Во-первых, кто такой мэр на заседании Горсобрания? Приглашённый гость. Его дело - сделать доклад, если требуется, а в остальное время сидеть и тихонько слушать законодательную власть. Ну, на крайний случай, можно с компьютером пару партий в шахматы сыграть. За косички, вроде, там дёргать некого. Регламент Горсобрания - не его ума дело. Если это надо трети депутатского корпуса, будет сидеть и слушать. Никаких "злонамеренных действий" в зачитывании особого мнения, естественно, с нашей стороны не было. Но, если это понадобится ещё раз, он будет слушать пять раз по две, то есть, десять минут, а не две и не пять.

Именно об этом мэру и было сказано в зале заседаний - вмешиваетесь не в своё дело. Но, куда там! 15 на всё согласных и спаенных партийной дисциплиной +1 поддержали мэра, а председатель правовой комиссии Дмитрий Летт даже подтвердил единодушное согласие правовой комиссии. Хотя раньше он был против частых и незначительных изменений Устава. Что с людьми делает время....

Цирк, да и только!

Что касается конкурса госпоставки на проведение строительных работ и надзор собственника (променад), то пришлось напомнить депутатам и чиновникам Городского управления, что проект променада осуществлён с грубейшими нарушениями Закона об охране окружающей среды (параграф 38) и Строительного устава города Силламяэ (параграф 5, пункт (8) подпункт 6).

Повторюсь и подчеркну. Депутаты оппозиции не против строительства променада, мы за то, что бы это было сделано законно.

Но, те же 15+1 проголосовали ЗА проведение конкурса госпоставки строительных работ.

14 июня я получил ответ от Департамента окружающей среды. Письмо закрыто грифом "Для внутреннего использования", тем не менее, я приведу часть этого официального мнения Департамента. По мнению Департамента окружающей среды (Keskonnaameti kiri nr. 7-9/19/7899-3):

.....Если строительные работы запланированы в зоне отчуждения, необходимо принять во внимание правила, предусмотренные в главе 6 «Пляж и берег» Закона об охране природы (далее LKS). Департамент соглашается с тем, что реализация проекта «Променад», ....не соответствует требованиям LKS (зоны отчуждения). Департамент неоднократно обращал внимание местных властей на необходимость детального планирования, связанного с созданием променада.

Если строительные работы запланированы в зоне отчуждения, и к зоне отчуждения не применяются исключения предусмотренные в § 38 LKS, необходимо сначала уменьшить зону отчуждения, что может быть выполнено посредством процедуры детального планирования.

Далее, Департамент описывает необходимые процедуры и отмечает, что в соответствии с § 38 (9) LKS, если местное правительство разрешает строительство в зоне отчуждения в нарушение положений этого раздела, лицо, которому было выдано разрешение на строительство, не должно иметь ожиданий относительно законности строительства.

А чиновникам Городского управления Силламяэ я сообщаю, что в соответствии с пунктом 1 статьи 66 Закона об организации местного самоуправления, надзор уже осуществляется Министерством юстиции в соответствии с процедурой, предусмотренной законом.

Полная аудиозапись заседания горсобрания 27 июня 2019 года (2 части)