25.04.2019г. на сессии Городского собрания города Силламяэ рассматривался пункт повестки дня Riigihangete korraldamiseks loa andmine, rannapromenaad (projekt EU51493 „Sillamäe rannapromenaadi rajamine“).Городским собранием большинством голосов решение было принято. Против голосовали депутаты оппозиционной фракции. Мы выразили своё несогласие с принимаемым решением, так как сам проект противоречит общей планировке города Силламяэ и законам Эстонской Республики. На заседании Городского собрания мы предложили снять этот пункт повестки дня по следующим причинам:
1. В Общей планировке города территория планируемого променада отмечена, как обязательная для детального планирования с финансированием из городского бюджета (схема 24 Sillamäe linna üldplaneering).
3. Проект „Sillamäe rannapromenaadi rajamine“ отсутствует в пояснительной записке (Глава 10, Sillamäe linna üldplaneeringu seletuskiri) Общей планировки города и не указан на схемах Общей планировки города.
4. Территория планируемого променада попадает в зону 50-метровой береговой линии с запретом на строительство (схема 18 Sillamäe linna üldplaneering).
5. Променад, так же, попадает в 200 метровую защитную зону, где возможны только объекты для обслуживания берега (схема 22 Sillamäe linna üldplaneering).
6. В соответствии с §38 Looduskaitseseadus, в водоохранной зоне запрещается хозяйственная деятельность, а проект променада планирует её ведение.
7. Строительство променада планируется в зоне водоемов, где, в порядке исключения, разрешается строительство дороги общего пользования, портовые строения, сооружения береговой защиты, инженерные сети и мосты при условии, что они установлены детальной планировкой или общей планировкой, в которой возможные негативные воздействия рассматриваются в рамках предварительной оценки воздействия на окружающую среду (§ 38 (5) Looduskaitseseadus).
8. Не был проведён архитектурный конкурс, в результате чего, 3D визуализация проекта приняла спорные формы, не соответствующие архитектурным решениям и концепции старой части города, зафиксированных в Тематической планировке исторической части города.
9. Нет объяснения, почему размер финансовых средств, необходимых для строительства променада, за 2 года вырос с 2 млн до более 4 млн евро.
10. Отсутствует в публичном доступе описание предварительного проекта.
В случае с проектом променада у жителей города отняли возможность для ознакомления и выражения своего мнения, а также внесения предложений и изменений в дорогостоящий и общественно-значимый проект. Мы считаем, что строительство променада необходимо, но, фонд EAS должен воздержаться от финансирования проекта променада до приведения к полному соответствию проекта законам местного и республиканского уровней.
Депутаты Городского собрания Силламяэ: Гульнара Сидоренко Олег Култаев Игорь Сухаруков Татьяна Лебедева