Авторы: Члены рабочей группы по отходам - Гульнара Сидоренко (депутат Городского собрания Силламяэ), Марина Янссен (член правления НКО Центр прикладной экологии)
В феврале - марте 2023г. рабочей группой, в состав которой входят председатели квартирных товариществ нашего города, представитель НКО Центр прикладной экологии, представитель Силламяэского отделения Общества охраны природы, депутат Городского собрания была продолжена работа по теме отходов и были сделаны запросы в различные учреждения и фирмы.
1. Городское управление утверждало в своем ответе (СВ от 12.01.23) на письмо КТ (07.12.22), что «нет технических предпосылок для сохранения системы сбора отходов напрямую в машины с использованием многокамерных машин» и что «существующие в Эстонии перевозчики с многокамерными машинами собирают только отходы из контейнеров и в нашем регионе они не используют соответствующую технику.»
20.02. 2023г. мэру города Т. Кальбергу был сделан депутатский запрос о том, в какие фирмы и когда в течение 2018-2023г была запрошена информация о наличии многокамерных мусоровозов.
В ответе мэра Т. Кальберга на этот запрос еще раз было указано, что «во время составления Плана управления отходами в 2019г. была сделана экспертиза различных вариантов, в том числе проанализирована возможность использования многокамерных мусоровозов.
На основании экспертизы в Плане управления отходами отказались от этого варианта, потому что многокамерные машины устроены так, что загрузка мусора от населения в машину производится только из контейнеров. Как правило, один из отсеков двухкамерного грузовика находится за кабиной и туда невозможно бросить мешок с отходами».
В феврале 2023 нами было сделано несколько запросов на тему способов мусоровывоза. От фирмы „AS Eesti Keskkonnateenused“ пришёл ответ, что эта фирма была бы готова оказывать услугу по сбору отходов в мешках от горожан в двухкамерный мусоровоз по существующему графику так, как это было до сих пор в Силламяэ. Такая услуга оказывается этой фирмой в других регионах Эстонии.
Ответ фирмы говорит о том, что выброс отходов мешками в двухкамерную машину всё же возможен. Городским управлением и привлечёнными им экспертами, вопрос сохранения бесконтейнерной системы не прорабатывался ни тогда, в 2019г., когда об этом просило большинство принявших участие в обсуждении нового Плана обращения с отходами горожан, ни сейчас. Это свидетельство того, что Городское управление сразу взяло курс на вывоз мусора контейнерами.
В ответах на запросы мэром города Т. Кальбергом и председателем Городского собрания В. Абрамовичем приводились и приводятся дальше утверждения об отсутствии такой услуги. Это не соответствует действительности.
На основе этой недостоверной информации депутатами Городского собрания в 2022г. были утверждены новые Правила управления отходами. То есть, создан местный правовой акт, и горожанам была навязана радикальная реформа отходного хозяйства, удобная городской власти, а не большинству жителей.
Таким образом, принятые «Правила…» сегодня не дают больше законной возможности вести переговоры с фирмой (AS Eesti Keskkonnateenused), которая могла бы и сегодня оказывать услугу вывоза отходов двухкамерными мусоровозами с выбросом горожанами мусора в мешках и по графику.
Такую форму вывоза мусора можно было использовать как переходный вариант для проверки на практике возможности выполнения Закона об отходах бесконтейнерным способом. Только отмена самими депутатами принятого ими же ранее неверного решения на основе непроработанной информации дала бы возможность вернуться на исходную позицию и оперативно начать прорабатывать вопрос сбора и вывоза мусора машинами, установить реальную стоимость и сравнить с её с полной стоимостью перехода на контейнеры..
2. Как мы сообщали в последней статье « МУСОРНАЯ ТЕМА – ХРОНОЛОГИЯ ДЕЙСТВИЙ» на сайте «Инфосила», нами был сделан запрос в Департамент Окружающей среды (KKA):
- требуется ли проведение Оценки Влияния на Окружающую среду (ОВОС) в случае массового строительства площадок и сотен домиков отходов в городе?
Ответ KKA: Новые правила сбора отходов в контейнеры были утверждены депутатами Городского собрания, это местный правовой акт, таким документам ОВОС не делается.
- разрешается ли такое массовое размещение пунктов сбора отходов без того, что эта деятельность не отражена в Общей планировке города?
Ответ ККА: в настоящее время обновляется Общая планировка (Üldplaneering) города Силламяэ, в ней должны быть определены пункты по сбору отходов, которые должны быть построены квартирными товариществами при переходе на контейнерную систему сбора отходов. Процесс обновления Общей планировки еще не закончен, и жители могут подавать свои предложения.
3. На запрос рабочей группы в Фонд Инвестиций в окружающую среду (Keskkonnainvesteeringute Keskus – KIK) о возможностях финансирования по теме отходного хозяйства для местных самоуправлений был получен ответ, что первый этап подачи заявок закрыт, и от местного самоуправления Силламяэ заявок не поступало.
Следующий этап приема заявок откроется во второй половине этого года.По данным KIK объём финансирования сокращается, но Силламяэ по уровню сортировки мусора находится в «красной зоне», и в случае подачи заявки город может получить поддержку.
Очень многие самоуправления воспользовались этой возможностью и приобрели биоконтейнеры, 80% стоимости были покрыты из средств поддержки KIK, 20% собственного финансирования городом. Так, например, в Тюри волостное управление закупило 225 биоконтейнеров на средства KIK.
4. У жителей города нет никакой информации о попытках городской власти получить средства на внедряемую систему отходного хозяйства с привлечением финансирования из структурных фондов ЕС.
Но при этом практически вся финансовая нагрузка перекладывается на жителей города. Обещанные КТ 1500 евро поддержки нельзя считать серьёзной помощью со стороны города.
Предстоящие КТ расходы несоизмеримо больше этой суммы, реальные затраты сейчас не знает точно ни одно квартирное товарищество. И это на фоне непрерывно растущих цен на питание, на жильё, на отопление для жителей и большой кредитной нагрузки у большинства квартирных товариществ.