Комиссия по делам несовершеннолетних Силламяэ обсуждает
возможность применения наказания в виде штрафа для родителей, которые не
исполняют свою обязанность по всеобщему обязательному обучению в
отношении своих детей. Проще говоря, эта мера может коснуться родителей,
чьи дети прогуливают школу без уважительной причины.
Сама обязанность по обучению ребенка в школе, впрочем, как и
ответственность родителей за необеспечение этого процесса, исходит из
Закона об основных школах и гимназиях, согласно которому ответственность
родителя в виде штрафа может наступить, например, если ребенок
необоснованно пропустил в течение учебной четверти более 20% уроков.
Прогуливание школы часто идет в совокупности с другими
правонарушениями, иногда более тяжкими. Напомним, что в конце 2013 года
силламяэские власти получили гневное письмо от местных предпринимателей и
оппозиционных депутатов, в котором указывалось на существующую в городе
проблему подростковой преступности, речь шла о шайке подростков,
терроризировавшей местных жителей.
По словам нового руководителя Комиссии по делам несовершеннолетних
Елены Коршуновой, воздействие на несовершеннолетнего должно содержать
своими основными целями – осознание и исправление: "На ребенка могут
влиять множество факторов в момент, когда он совершает правонарушение.
Руководствуясь своим опытом, скажу, что истинные мотивы, которые
провоцируют проступки несовершеннолетних, часто кроются в семье. Есть
вещи, которые дети не в состоянии понять и не могут оценить последствия,
например, в силу своего возраста. Поэтому ответственность должны нести и
родители".
Необходимость ввести штрафные санкции в виде наказания вызвана тем
фактом, что штраф – это мера воздействия непосредственно на родителей,
которые обязаны контролировать учебный процесс своих детей. Исходя из
основ ответственности родителей по закону, штраф может быть заменен с
согласия родителей, например, на общественно полезные работы.
По словам Коршуновой, обсуждается еще возможность ввести семейное
консультирование. Одна из практикуемых мер воздействия - часы
психологической работы. Как бы эффективно ни работал психолог с юными
правонарушителями, в итоге они возвращаются в ту же среду, иногда это
неблагоприятная семейная атмосфера. В некоторых случаях правильнее
проводить психологическую работу и с семьей несовершеннолетнего.
На данный момент все вопросы с применением вышеупомянутого наказания
проходят юридическое согласование. Весь перечень ныне применяемых мер
установлен Законом "О мерах воздействия, применяемых к
несовершеннолетним" и варьируется от предупреждения до направления в
школу для учащихся, нуждающихся в особых условиях воспитания
(спецшколу).
Также в качестве профилактики противоправного поведения среди
молодежи города комиссия осуществляет сбор информации по организации
досуга и надзора в отношении несовершеннолетних с рецидивами. По
сообщению секретаря Комиссии по делам несовершеннолетних Игоря Малышева,
за период январь – апрель 2014 года в комиссии было рассмотрено 11 дел.